大学林业推广学结课作业

借鉴发达国家农业推广经验并发展我国多元化推广体系;选修课林业推广学。

借鉴发达国家农业推广经验并发展我国多元化推广体系 农业技术推广是关乎农业生产发展的重要措施之一。尤其是基层农业技术推广机构肩负着重大责任，以日本和美国为典型的两国在农业推广上取得了较大成功。认识并了解美日两国农业推广体系的特点有助于我国借鉴发达国家的推广技术及经验，改善农业推广体系，在根本上促进农业生产的发展。

首先，我们来看看国外日本的农业推广。日本人多、人均耕地少、农户经营规模小，日本的农业资源和农业推广现状与我国也有很多相似之处。日本的推广经验如下：

（1）先进的农业推广理念———推广即教育 。农业推广的实质就是对农民的教育，推广工作的观念从以技术的推广为主转到培训教育农民上来，是对农业推广认识的飞跃，由此引起了推广内容、推广方法的改变和更新。按此理念，新品种、新技术是“物”，是推广的手段和载体，通过这些手段和载体来达到对农民的培训和教育才是目的。

（2）以推广站为主体，密切教育、科研、推广及生产者的联系。日本的农业推广机构与教育、科研单位既有明确的分工，又有密切的协作关系，农科所不参与推广活动，主要负责实用技术的开发研究，承担新技术的验证试验，并利用验证试验对辖区的推广员进行培训。验证后的新技术成果，由专门技术人员传递给农业推广站，再由推广站通过各种推广方法向农户宣传推广。在这个推广体系中有一个联系科研单位和推广单位的专门技术员（联络员），在其中起到了良好的桥梁作用。

（3）推广活动计划性强，执行到位。日本把指定推广计划看作是推广活动的战略要点。计划的制定是由下到上形成的，一般以一个地区为单位，首先根据农户调查及日常工作中掌握的情况，结合当地的方针、政策和发展规划制定未来10年推广的课题，再根据课题分别制定5年、年度和年间计划，其内容包括推广内容、推广对象、推广手段、推广目标、负责人、课题承担人等，计划周密详尽，执行有力，要求推广人员了解推广计划，提高推广效率。

（4）以农民需求为推广活动的出发点。日本的农业推广非常重视农民实情，按农民的意愿和需要开展推广活动，即“从下到上”的工作方针，从推广计划的制定、实施及评价都体现农民的意愿。农业推广的对象是农民，推广工作最终价值体现是农民素质和生活水平的提高。 日本是世界上在农业推广方面取得较大成功的国家，其

接下来让我们研究美国农业推广体系的特点：

（1）农业推广体系由联邦农业推广局，州农业推广站和县农业推广站三者组成。联邦农业推广局是联邦农业部下属的农业推广管理机构，负责管理、协调全国的农业推广工作。州农业推广站设立在各州农学院中，推广站主任由农学院院长兼任，农学院既负责农业教育、科研，又负责全州的农业推广工作，从而把农业教育、科研和推广三者紧密联系起来，这是美国农业推广体系的最显著的特点，故州农业推广站是美国农业推广体系的核心。县农业推广站是周推广站的派出机构，推广员的大部分时间用来访问农场、农户，向农户提供信息、咨询服务，诊断农场经营中存在的问题，并帮助农户解决。县农技推广员解决不了的，向州农业推广站求援。

（2）农业推广内容广泛。美国农业推广内容主要包括农业技术服务、家政和4-H俱乐部三部分。农业技术服务的对象是农村的成年男子。推广员把成年男子组织起来学习最新农业技术知识，推广最新良种，采用最新的耕作方法和其他先进技术。家政则以农村的成年妇女为对象，把她们组织起来学习编织、料理家务、美化环境等方面的知识。4-H俱乐部是农村青少年组织，它们同农村学校配合，把10-18岁的农村青少年组织起来，学习和试验有关农业的科学知识，从小培养他们对农业科技和生产活动的兴趣。这样，农业推广站把农村10岁以上的所有男女老少都组织起来学习各种科技知识。此外，县推广站还通过广播、电视、刊物和各种咨询服务为农场主和农村居民提供服务。

借鉴发达国家农业推广经验并发展我国多元化推广体系;选修课林业推广学。

（3）资金来源多元化。国会通过各种立法确定了联邦政府和地方政府在农业推广中的主体地位，承担了农业推广所需的绝大部分资金。另外，法律允许并鼓励通过社会上私人、企业或者其他组织的捐款或信贷等渠道筹集资金，确保农场主和农村居民不需要负担或负担少量的资金就可享受各种科技推广服务。

（4）推广人员文化素质高。大约还在20世纪20年代，美国法律规定，县级农业推广员必须具有正规农学院的学士以上学位。因此，早在20世纪70年代，美国州级推广人员53.7%具有博士学位，37.3%有硕士学位，9%有学士学位；县级推广人员1.3%具有博士学位，43.3%有硕士学位，55.4%有学士学位。目前，美国要求县级推广员应具有硕士以上学位。

今天，美国的农业科技对农业总产值的贡献率高达75%以上，位居世界前列。如此之高的农业科技贡献率与其完善而有效的农业推广体系是密切相关的。目前，美国农业科技成果推广率已达80%，而我国农业科技成果推广率仅为30%-40%，农业科技对农业总产值的贡献率仅为35%左右。同时农户缺乏技术已日益成为制约我国农业和农村经济进一步发展的重要因素。因此，我国需根据国情借鉴美日等国先进的推广体系，形成一套中国特色的多元化推广体系。

经过新中国成立以来几十年的发展，我国已建成了世界上规模最大的农业技术推广机构。据农业部统计，到2003年底，全国共有县、乡两级推广机构17.3万个，其中乡级推广机构15.1万个，县、乡两级共有在编农业技术推广人员103万人，为推动农业科技进步，促进农业发展发挥了不可替代的作用。但是面对新形势下农民有效需求的多样性、农业科技服务市场的多元化，现行“一元化”的推广体制显现出明显的不适应。主要体现出了以下特点。我国的农技推广体系包括中央，省、市、县、乡五级，其中县及县以下属于基层农技推广体系，这是整个农技推广体系的基础。基层农业技术推广体系是国家设立在县乡两级为农民提供农业公共服务的组织，是促进农业生产发展的重要推力，是我国实施与实现科教兴农战略的重要手段与途径。

那么应该如何建设我国的多元化推广体系呢？1、将农业推广主体划分为公共部门推广机构、私人部门推广组织和非政府推广组织；采取理论分析与实例剖析相结合的方法，分析了不同类型农业推广主体发挥的作用及存在的问题。 2、私人部门推广组织与农业生产者从推广中共同获益是开展推广的原动力；农民经济合作组织具有公益性推广和经营性推广两种功能；此二者能适应市场经济条件下农业推广的需要，具有很大发展潜力。 3、农业推广服务划分为公共物品性农业推广服务、私人物品性农业推广服务、混合物品性农业推广服务，分析了不同性质推广服务的最佳供给方式，认为在农业推广服务供给中政府的不可代替性和市场机制的重要作用。 4、农业推广多元化有十大发展趋势，即农业推广主体多元化、需求多元化、利益多元化、目标多元化、投入多元化、内容综合化、推广法制化、服务市场化、用户导向化和以人为本十大发展趋势。 5、农业推广多元化发展的原动力是需求拉动、利益驱动、国家推动、社会助动。 6、将来的农业推广体系框架，应该为农业技术推广机构、私人部门推广组织、农民经济合作组织是未来推广主体的"三条主线"；从操作层面上来看，推广组织应划分为一线推广组织、二线推广组织更有利于推广主体更好地职能定位，在我国农业教育、科研机构应定位为二线推广组织。 7、多元化推广的运行机制，应进一步发挥市场机制在推广中的作用，改"政府主导机制"为"政府驱动机制"，重点完善约束管理机制，依法管理推广活动。

我们必须认识到农业推广在促进生产中所起的巨大作用，借鉴各国的优秀发展经验，并结合实际国情，建设多元化农业技术推广体系，加大推广力度，提高农业科技成果转化率，是发展我国现代农业的必由之路，形成具有中国特色的农业技术推广新模式。

参考文献：

借鉴发达国家农业推广经验并发展我国多元化推广体系;选修课林业推广学。

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