浅议农机安全监理工作中的执法与服务

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DOI:10.15989/j.cnki.hbnjzzs.2014.06.032

视界河北浅议农机安全监理工作中的执法与服务

河北省农机安全监理总站伊佳磊张喆农机安全监理的行政执法是农机监理机构尤其是县级监理机

国家法律赋予的职权，同时农机监构，部分农机监理人员思想不转

理行政执法是开展农业行政综合变、依法行政意识不高、执法素质

执法的重要组成部分，随着农业机不高，造成农机监理执法混乱，损

械拥有量的逐年增加，农业机械的害了农机监理部门的形象；再加上

安全形势也越来越严峻，特别是近忽视宣传和教育，使我们的执法工

年来，农机事故呈上升趋势，重特作得不到群众的理解和政府应有

大农机事故时有发生，农机监理工的支持。因此加强农机安全的宣传

作面临新的挑战和考验。在当前情和教育，加强自身的硬件和软件建

况下如何提高监理效率，有效地保设，改善执法形象，争取广大群众

障农业机械的安全生产，是我们农和各级政府对农机监理工作的重

机监理部门不得不面对的一大问视，使农机监理部门的执法环境得

题。《道路交通安全法》、《行政许可到有效的改善，是我们执法力度得

法》、《农业机械安全监督管理条以加强的关键。

例》等法律法规的颁布和实施，为保障农业机械的安全生产是

我们农机监理工作提供了法律依我们农机监理部门的神圣职责，加

据，也标志着我国农机化工作进强农机安全的宣传和教育，动员全

入了一个新的转型时期，法律法社会都来关注农业机械的安全生

规对农机安全监理工作提出了全产，是做好农机监理工作的重要手

新的工作要求，使农机监理工作段，也是我们农机监理部门执法工

有法可依，农机部门在管理中执作的一个重要环节。在实际工作

法有据，农机安全生产状况有望中，我们可以利用广播、电视、报

得到明显改善，同时也对我们依刊、标语等形式，宣传农机安全知

法行政提出了更高的要求，在新识和相关法律法规，使广大群众和

的形势下，正确处理好执法与服政府部门充分认识到农机监理工

务的关系是当前我们做好农机监作的重要性和紧迫性，争取社会各

理工作的关键。界对农机监理工作的支持。

１提高自身建设，加强执法加强自身建设，提高监理队伍

力度的整体素质，是我们农机监理工作

这几年，农机安全监理系统法的重中之重，打铁还需自身硬。当

律法规不断完善，形成了国家有法前农机监理队伍普遍存在装备落

律、法规、国家标准，部门有规章、后、人员配备不足、监理人员素质

规范、行业标准，地方有配套法规偏低的问题，难以适应当前农机监

和规范性文件等较为全面的农业理工作的需要。因此监理部门要争

机械安全管理法律、法规和标准体取地方政府部门的支持，加大对农

系。为在新形势下做好农业机械安机监理工作的投入，有计划地配备

全管理工作提供了法律、法规和技交通、通讯、安全检测、宣传器材及

术标准保障。作为农机安全监理人计算机等技术装备，逐步改善监理

员，必须加强法律法规的学习，熟手段。加强农机监理人员的道德素

练掌握这些法律知识，为依法行政质和业务素质的培养，农机监理队

提供保障。但我们也注意到：一些伍素质的高低直接关系到农机监

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期理部门执法水平的高低，对农机监理人员要加强培训、学习，提高自身的职业道德水平和业务技术能力，进而提高农机监理队伍的执法水平和服务质量，在全社会树立农机监理队伍的良好形象。执法环境的改善，必将从根本上改变农机监理“执法难”的问题。２端正思想作风，提高服务质量农机监理工作的核心是为农业机械的安全生产服务的。当前，农机监理部门普遍存在着“重执法轻服务”的现象。工作实际中，农机监理部门强调执法监督，而应履行的义务却关注的较少。个别农机监理部门甚至还存在着只收费不服务的现象，突出表现在农业机械和驾驶操作人员的检审方面，只要交上检审费，就算年检审通过，既不对农机具进行检验，也不对驾驶操作人员进行教育和考核；在牌证管理、田检路查等方面也存在着类似的问题，机手交上了费用，却不能及时得到应有的服务，使群众误认为农机监理只是单纯的收费，违背了农机监理工作的目的，失去了应有的社会作用和价值。农机监理人员执行权利与履行义务不对等，还造成农机监理过程中少数监理人员不尊重机手、态度恶劣、工作方法简单粗暴等现象，使机手对农机监理部门产生敌视的心理，影响了农机监理部门和机手的关系，使机手对农机监理部门的执法产生一定程度的抵触情绪。因此，提高农机监理人员的服务意识，是改善当前农机监理部门执法环境的重要因素，必须引起各级监理部门的重视。在工作中，要转变思想观念，坚持以人为本，全心

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河北机视界

摘要：随着农村城镇化进程的加快，广大农村务农人员逐渐减少，地多人少的现象促进了农民合作社的发展，也更加促进我国农业机械的现代化。为了农机事业得到更好的发展，国家拿出专项资金用于农业机械的购置补贴，让农民切切实实得到实惠。

关键词：农机；补贴

如何做好农机购置补贴工作

吴桥县农业局农机监理站谢雅坤

纵观我县这几年农机购置补的要求，农机主管部门具体负责组监管是一项十分重要的工作，农机贴工作的开展，我觉得应该做好以织开展农机购置补贴工作。在实际主管部门要配合纪检、监察等部门下几个方面的工作：工作中，要严格按照中央和省级财依法依规严厉打击倒卖补贴机具、

１组织领导动员推广政部门农机工作补贴实施办法的骗取补贴资金的行为。严格管理补要想做好农机购置补贴工作，要求，规范操作，严格管理。按照贴产品销售企业，一旦发现存在违就必须加强农机及其相关部门的“全价购机”原则，坚持按章办事、规操作现象，其产品经销活动将永组织领导，成立由局长任组长，分公开公正、阳光操作，进一步增强远取消被纳入财政补贴范畴的资管副局长任副组长，计财科、农机购置补贴工作的规范性和透明度。格。建立群众举报制度，对于被举报股、农机推广站为成员的农机购置对于补贴对象，我们要本着公平公的经销商，要严格查处，安排专人受补贴项目领导小组，专门专人负责正的原则，不得存在个人行为，要理，做到严抓深究、绝不姑息。农机工作补贴项目的实施落实。项真正的将补贴发放到补贴对象手５提高效率搞好服务目方案制定后，要及时召开各乡中，对于小型农机具和价格低的机相关政府办理人员要努力提高镇、各农业种植大户、农民合作社办事效率，检查补贴真实情况，结算具，也要公平对待随时跟进。

理事长动员大会，进行组织发动，３公开信息接受监督补贴款项。公示期满后，要积极为并通过电视台播放，做到家喻户为了做到农机购置补贴项目农民着想，将补贴款项打到农民补晓。使购机农户对补贴机具类型、的公开公正，采取电脑摇号的形式贴资金专用银行卡上。协调经销商补贴标准、报名时间、地点、方法等确定补贴对象，并将摇号结果公开做好补贴机具的售后服务工作，切充分了解。到村、到户、到人，以便接受群众监实履行好“三包”规定的各项服务，

２遵守程序严格操作督，增加政策执行的透明度。并提供机具操作、保养等技术支持。按照“主要领导负总责、分管４严肃纪律加强监管“三夏”“三秋”、季节，动员有资质的领导负全责、工作人员直接负责”加强对农机购置补贴工作的修理网点、企业参与社会化农机维

修服务，确保农业机械使用效率，不

作者简介：谢雅坤，女，1970年出生，河北省吴桥县桑园镇人，专科，农机工程师。误农时。

全意为保障农业机械的安全生产

服务，要简化办事程序，公开办事

制度，实行服务承诺，把方便让给

机手，严把检审关，提高检审质量，

加强农机驾驶操作人员的技能培

训，提高安全意识。那些只注重经

济效益，不注重服务质量的行政失

职行为必须彻底加以纠正。

３正确处理好执法与服务的

关系

农机监理工作中，执法和服务

是相辅相成的，是对立统一的。执

法是服务的一种手段，服务反过来

又对执法有一定的促进作用。正确

处理好执法与服务的关系，是我们做好农机监理工作的关键。农机监理部门的任务是对农业机械的安全生产进行监督管理，是为农村经济的发展服务的。执法本身也是一种服务，我们强调严格执法，也是为了更有效地为农业机械的安全生产服务，执法是我们工作的手段，但不是目的。在实际工作中，我们体会更多的是执法的难度，然而，我们究竟为机手提供了多少的服务却很少有人提及。“执法难”的主要原因是我们的服务跟不上，得不到群众应有的支持，在加强宣传教育的同时，为机手提供及时、周到的服务，让更多的群众理解我们的工作，将大大改善我们的执法环境。总之，在当前形势下，要转变工作作风，正确处理管理与服务、执法与服务的关系，坚决克服以管人者自居的官僚作风，设身处地地为群众百姓考虑，满腔热情地为他们提供服务，自觉把管理寓于服务之中，提高农机监理工作适应经济发展要求的水平。应努力克服“重执法轻服务”的思想，要通过提高服务质量，改善我们的执法环境。同时我们也要认真履行职责，严格执法，按程序办事，不可以情代法，保证法律法规的严肃性。

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