论内部审计在企业管理中的地位和作用

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交流河北论内部审计在企业管理中的地位和作用

江西财经大学赵彦琳

１现阶段内部审计的具体地位和第二，立足鉴证职能，发挥建设性作

作用用。通过对企业的经营活动进行监督，内

随着社会经济的不断发展，内部审计部审计部门对企业的生产经营情况十分

的地位也越来越重要，其地位主要体现在熟悉，能通过鉴证职能实现对企业目标的

以下两个方面。制定及最后的完成情况。通过这种鉴证行

第一，独立性和权威性。内部审计是为，更加了解企业在生产经营过程中存在

指对企业的内部财务数据、报表的编制、的问题，针对其制定出合理的解决方案，

以及财务部门的规则制度等进行的审核，发挥建设性的作用。

必须要独立于企业其他部门而存在。只有第三，立足控制职能，发挥防护作用。

内部审计部门的专业人员站在客观角度除了能对经营活动进行监督，内部审计部

对企业的相关信息作出公正、真实的判门还能控制与协调各部门之间的关系，对

断，才能使企业良性发展。内部审计部门企业存在的大大小小的问题起到一个防

的独立性又更加凸显了其在企业权威的护的作用。这些职能使内部审计部门成为

地位。一个企业必不可少的部分。

第二，制度化和法律化。一个企业要２加强内部审计在企业管理中的地

想长远地发展必须要有合理合法的规章位和作用的意义

制度的支持，企业中的部门也不例外。我２．１内部审计是实施现代企业制度的

国的审计工作已颁布的《注册会计师法》客观要求。现代企业实行的是所有者与经

和《审计法》对企业的经营活动给予匡正，营者两者权力分离的企业制度，经营者通

企业在此基础上制定出适合本企业的内过自身的经验和能力对企业的日常经营

部审计制度。内部审计部门制度化与法律及未来发展中的各项决策起决定性作用。

化体现了现代社会企业对该项业务的重然而，权力与责任是并存的，经营者在享

视，也使得其地位在公司有效经营的过程有足够的权力之时，必然需要通过所有者

中变得更加重要。制定的企业规章制度来对其行为进行约

除了社会经济的发展，经济全球化及束。内部审计的存在就可以完成这一监

国际化程度也在不断加深，内部审计在企督、约束，故内部审计部门的存在对企业

业管理中涉及的范围也越来越广泛，在各的长远发展起到至关重要的作用。

方面都发挥着重要作用。２．２加强开展内部审计，促进各单位

第一，立足监督职能，发挥约束作用。加强财务管理。内部审计部门的存在并

随着社会经济的发展，我国企业都在朝着不只是为了纠错，更主要的是为了避免

做强做大的方向发展，经营业务的多元化企业发生类似的问题，所以企业在对财

使得企业要面对更多复杂多变的情况。这务部门进行管理的过程中，应该加大力

时就需要内部审计部门保持着良好的监度抓好有关事前审计的有无具体落实措

督作用，运用国家法律法规、企业规章制施、措施的可操作性如何，事中审计的计

度及部门守则来约束企业经营者的行为。划执行进展程度、遇到的问题及针对所

作者简介：赵彦琳，女，1991年生，汉族，江西省南昌市人，管理学学士，研究方向：公司

财务管理。

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期遇问题提出的改进措施等，以及事后审计的对核实企业经济活动结果的真实性、合法性进行衡量。２．３加强内部审计在企业管理中的地位和作用，通过实施严格的经济监督，使企业生产力水平得到提升。为了使内部审计部门取得预期的作用，通过制定一系列内部制度、严格的财会守则等，使企业内部审计部门的职能得到有效发挥，从而提高企业的生产力水平，促进企业的可持续发展。３新经济条件下如何强化内部审计在企业管理中的地位和作用3.1用新思维、新视角审视现代企业制度下的内部审计现代企业制度下，企业所需承担的责任越来越细化，从最开始应承担的财务责任转而成为资产责任、产权责任及资本责任，相对应的内部审计部门制定的监督目标将随之变化，审计的功能也会随之发展、进步。审计功能的变化在现代企业制度的发展过程中发生了巨大的转变，从单纯的监督、防护职能转变成提前为可能发生的问题制定相应的解决方案，从而提高企业的经营绩效，这是现代企业发展的大变革。3.2现代企业制度下强化内部审计工作的对策３．２．１从财务审计向经营管理审计转变传统的内部审计只局限于对财务的审计，这使得内部审计部门的功能受到限制。随着时代的发展，现今的企业内部审计部门也开始逐步向经营、管理方面的审计进行发展，是对企业各部门进行的综合性的审计，不再局限于数字的核对，而是对企业整体性能和发展潜力的考核。这样的发展转变方式，有利于提高企业经营活动的经济、效率和效果，使得企业未来的

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河北

交流

浅谈农机维修行业发展

张家口市崇礼县农牧局

近年来，随着国民经济的快速发展，我国的农机化事业也在不断地进步。以张家口市为例，农机总动力已达到３０００千万千瓦，比２００３年增长了二倍多。但与农机保有量快速增长形势不适应的是农机维修业发展滞后，房屋小、门脸破、设备简陋、专业技师不足仍是农机维修业的普遍现象。本文就农机维修的现状和存在的问题及今后发展的建议谈谈粗浅的看法。

１农机维修业的现状

就河北省崇礼县情况看，目前农机维修行业大致有如下特点：

１．１规模小，摊点多，等级低。所有的农机维修摊点都是个体经营，均为三级维修点。

１．２设备简单，一间房、一台电焊机、一套气泵、一把鎯头、几把扳手是全部家当。

１．３人员技术水平低，管理水平低。多数摊点是：业主＋技工＋会计＝经理的经营班底，主要业务是点点焊焊、拧拧敲敲，谈不上技术含量。有人修车开门营业，无人修车下地种田。

１．４农机维修质量无保证。质量无保障，检验无仪器，修理无设备，修后不监督，仅凭手摸眼看耳听为标准。

１．５业务范围广，虽然维修质量不可靠，但业务很宽泛，造手推车、修马车、造农家门、焊护栏等业务与农机修理样样承揽。维修农业机械的配件多数为三无产品，假冒产品，使得农机维修业很不规范，

十分混乱。

２农机维修管理困难重重

由于农机维修摊点多，规模小，业务范围广，给管理带来诸多困难。一是成本高，行政管理难以承受；二是由于业务范围广，成了管理上的死角；三是从业人员成份杂，文化水平参差不齐，无法进行业务指导和技术培训。

３农机维修管理行政部门管理缺位，执法意识差

由于农机维修摊点点多面广战线长，给行政管理带来不便，加大了行政执法成本。县农机管理机构受编制控制和压缩开支的约束，大部分管理人员被调动，从事其它事务性工作，留守的人员由于人少事杂，没有精力深入基层开展工作，弱化了农机维修管理职能，直接造成管理人员的短缺。而管理缺位就造成了农机维修行业的自生自灭。

４农机维修行业发展对策

４．１合理布局强化管理。根据各地农机化发展状况，合理安排农机维修摊点布局。同时要加强农机维修行业的监督管理，从开业审批开始，按照法规程序，对日常管理要做到位，并开展及时的指导和服务，把农机维修行业引导到规范发展的轨道上来，坚决杜绝开办维修摊点一批了事、放任自流的现象。

４．２增加财政对农机维修管理经费的投入，要做到既有钱“养兵”又有力“打仗”，使行政管理落实到位。各级政府要牢

韩广

固树立依法管理农机维修行业的意识，把农机维修行业当作保证农机安全生产，保护人民生命财产，促进农业现代化健康发展的大事来抓，不是可有可无，而是非抓不可，管理要到位，执法要及时，确保农机维修日常管理有足够的经费。

４．３在财政支农资金中列出对农机维修行业补贴的专项。近年来，随着国民经济的发展状大，我国的社会发展已进入工业反哺农业的新阶段。中央及各级地方财政对农业和农机的支持力度不断加大。这些都对促进农业机械化和推动农业现代化的发展起到了不可或缺的作用，但机具购置补贴只是解决了农民买得起农业机械的作用，要想使农业机械和农业装备用得好，真正发挥长效作用，还必须在农业机械的维修、农业机械专项技术的培训及社会化服务方面给予大力支持。否则农机购置补贴的作用将会被大打折扣，所以建议中央对农业机械维修行业的发展列出补贴专项。

４．４通过政府引导，建设一批较大型的农机维修服务机构，使其在农机维修市场上发挥骨干作用，提高区域内农机维修质量和水平。各县要按照国民经济发展规划和农业生产的实际需要，在一定区域内规划建设能够承担农业机械大修业务的机构。分期分批逐步建设，稳妥发展。上级政府在各地建设农机维修骨干机构中应给予资金、技术、管理等方面的支持，并把它列为一定时期重点项目，通过项目带动，使我国的农机维修水平上升到新的高

作者简介：韩广，男，1957年生，毕业于原张家口地区农业机械化学校，工程师。计划、组织和决策等更加健全和有效。

３．２．２从监督导向型向风险导向型转变

监督职能是内部审计的基本职能，有助于企业在生产经营中规范自身的行为。但是，仅仅被动监督是不够的，应该从最开始就认识到可能发生的风险，并将这种审计风险降至最低，也能够减少审计人员的法律责任。世界各国对风险导向审计的运用已经逐渐频繁，我国应在我国国情的

基础上顺应国际潮流，尽快引入该种内部审计模式，来提高审计的质量，有效控制内部审计风险。

３．３．３从事中事后审计向事前审计发展

与上述向风险导向型审计转变一样，单纯的事中事后审计将企业陷于被动审计的状态，无法有效解决企业在经营管理过程中出现的问题，无法了解企业的生产经营活动是否有效地进行。因此，要化被

度，进而推动农机化事业的健康发展。动为主动，逐步发展其事前审计，并结合事中事后审计，将三者融合在一起，在生产经营的各个阶段均实施有效的监督，找到企业在各阶段存在的问题并积极解决，促进企业全方位发展。

参考文献：

[1]李金华.审计理论研究[M].北京:中国审计出版社,2005.

[2]刘梅华.内部审计风险的防范与控制[J].商业会计，2006(10).

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