关于深化现场四个关键工作的通知

上传者：蒋鸣
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上传时间：2015-04-21
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关于深化现场四个关键工作的通知

关于深化现场“四个关键”管理工作的通知

矿属各单位：

“四个关键”是实施现场风险控制、预防安全生产事故的有效手段，也是职业健康安全管理体系风险分级管理工作的要求，为进一步强化现场安全管理、杜绝事故发生，经矿安委会研究，决定在全矿范围内进一步强化“四个关键”管理工作，具体要求如下：

一、工作目标

有效识别现场不可容许风险因素，确定出危险源风险控制的优先项，把握安全管理过程控制的重点，持续保持现场的安全稳定。

二、组织领导

组长：矿长

副组长：生产副矿长

成员：总工程师、设备副矿长、工会主席，安全环保科科长、党政工作科科长、生产技术科科长、设备管理科科长、资源管理科科长、各作业区作业长、支部书记

领导小组办公室设在安全环保科，办公室主任由安全环保科科长担任，负责“四个关键”管理工作的指导、组织及考核等有关事宜。

三、推进方案

（一）3月第4周完成“四个关键”目录清单的梳理

各单位一把手亲自部署，组织管理技术人员、高技能人员和专职设备点检员、班组长等，在2012年识别出的班组“四个关键”目录基础上，再进行筛选、补充，形成作业区和班组的“四个关键”目录清单，评审后上报安全环保科，安全环保科根据识别、评价过程，汇总编制《矿、作业区、班组“四个关键”目录清单》。

（二）4月第1周、第2周完成“四个关键”危险源辨识和风险评价

要求作业区技术人员发动班组职工，从现场“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷”等方面辨识“四个关键”危险源，（所列出的危险源不要求过多、过细，但可能造成人身伤害的危险源不能有遗漏）；对识别出的“四个关键” 危险源，技术人员逐项进行作业条件LECD危险性评价、确定风险等级并采取风险控制措施，完成《“四个关键”危险源辨识与风险评价清单》（此清单并作为班组日常安全交底的主要内容）。在确定风险控制措施时，要从危险源源头上确定能够消除、降低、控制危险源风险的技术和管理措施，不能将预控措施简单写为 “禁止”“严格”“加强”等内容。

（三）4月第3周完成不可容许风险因素的确定并制订出风险控制计划

根据识别出的“四个关键”危险源，作业区管理技术人员依据“附件2”确定是否为不可容许风险（附表2），确定后安全环保科制定风险控制计划，风险控制计划包括：

1.编制目标管理方案，通过工程和技术措施从根源上消除危险源风险；

2.完善、改造安全防护设施，现场加设安全标志等；

3.现场隐患的治理（包括早期投用的设备、设施存在较大的安全隐患）；

4. 购置安全生产新型装备，配备应急救援器材；

5.补充、修订程序文件和作业文件，加强教育培训。（四）4月第4周完成安全制度、作业文件的修订、完善工作

依据《“四个关键”及不可容许危险源清单》，安全环保科梳理现有的安全制度（安全检查制度、交接班制度、现场确认制度、班前会交底制度等），必要时组织编写管理程序文件；同时作业区技术人员梳理安全作业标准，要求每个“关键作业”活动必须有对应的安全作业标准，且安全作业标准中的危险源及控制措施要与危险源清单内容所一致。

（五）5月1日以后全面实施 “四个关键”管理工作安全环保科组织编制、落实管理方案，监督作业区积极进行现场整改，有效降低风险，实现现场的可控性。管理技术人员、班组长要以安全管理的“四个关键”工作为切入点，有重点、有目标地开展日常“四个关键”管理工作。

四、工作要求

(一)各单位要加强“四个关键”对开展安全管理工作重要性的认识，作业区主要领导要亲自布置、检查和落实工作；

（二）管理技术人员要树立责任意识，保质保量完成“四个关键”危险源辨识、作业文件的梳理、培训等任务；

（三）要求矿山所有管理技术人员要把安全管理工作重心放到现场，把现场管理的重心放在“四个关键”，多下现场查关键、抓落实、抓管理，时刻把握安全管理过程控制的重点，做到有的放矢、防患于未然；

五、考核

（一）因工作人员责任心不够、工作敷衍了事，编写危险源清单、安全作业标准质量低劣，每返回一次考核作业长500元；

（二） “四个关键”实施阶段，对发生的每起安全事故或严重的隐患和违章事件，经分析安全作业标准存在严重

缺陷的（危险源未辨识出、控制措施无效等），除事故、事件本身的考核外，追加考核技术人员500元/条；

（三）上级部门及矿里查出“关键时间”较严重的管理缺失、“关键人员”严重的违章作业、“关键部位”严重的事故隐患、“关键作业”群体性违章，考核单位1000元/次，两种以上的情况同时发生时，考核单位5000元/次。

六、附表/附录

1.“四个关键”目录表