中国军事战略方针及核战略之演变
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中国军事战略方针及核战略之演变
中国军事战略方针及核战略之演变
约翰·刘易斯、薛理泰
（刊于《领导者》总第38 期（2011 年2 月））
自从中国核武器面世以来，西方人对中国有关核武器的有限的概念或理论性
的声明一直感到困惑。多年来，中国官员和专家仅简单地重复中国在1964 年10
月首次原子弹试验以后发表的关于中国核武器工程的防御性质以及不首先使用
和彻底核裁军的声明。对于共产党主席毛泽东的军事思想的坚持以及中国在冷战
时代应对核袭击的脆弱性所赋予的紧迫性妨碍了核概念的发展。但过去二十年
中，对核概念的发展的限制已经大为改观。
解放军理论家经过多年的延宕和争议，终于面对一项任务，即把国家战略概
念系统化并纳入一个整体性的理论体系。我们这项研究旨在探讨同上述任务有关
的现况以及在解放军内部最高层次正在进行的相关概念的变化。同解放军军事装
备的持续不断的改善相比，体制及概念的现代化也在蹒跚而行，并正在重新形成
包括对核武器的长期看法的军事战略和政策。在此过程中，解放军也正在审视与
核相关的概念和术语，并列为工作重点之一。
军事战略方针是军事战略的关键，从革命时代以至人民共和国，它仅涉及国
家的常规军事力量。我们认为，战略方针的核心是“积极防御”，这在理论上保
持一成不变，可是过去六十年中，在实际运用中表现非常灵活。1964 年10 月，
在中国首次进行核试验时，作为积极防御的总则，“后发制人”决定了中国包括
不首先使用及基本的防御性和最终的威慑性在内的核政策的精髓。核政策是制定
核战略的主要原则，是政治性质的，几乎是一成不变和公开宣示的；而核战略是
军事性质的，是能够改变的，在很大程
度上是保密的。解放军高级军官将中国核
战略等同于美国核部队单一综合作战计划（Single Integrated Operational
Plan，简称SIOP）或核战争计划，而且至今才将核战略同发展中的军事战略方
针完全结合起来。
军事战略各层次术语
首先，我们简要地回顾一下正式的定义和基本的军事战略概念，这是了解中
国军事思想的不可跨越的起点。若干术语是解放军及其领率机构在著述和训练中
经常使用的。下列是最重要的术语：
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