关于优化我国教育投资结构的思考
上传者：李印清|上传时间：2015-04-22|密次下载
关于优化我国教育投资结构的思考
关于优化我国教育投资结构的思考
在我国教育投资水平总体偏低的情况下，我国目前的教育投资结构还存在不合理现象，主要体现在以下三个方面：农村义务教育与城市义务教育之间投资结构失衡，三级教育之间投资结构不合理，各地区之间教育投资结构不平衡。本文在具体分析我国教育投资结构的现状的同时，借鉴国际经验，提出了优化我国教育投资结构的对策建议。
关键词：教育投资结构 义务教育 高等教育
我国教育投资结构不合理现象
（一）农村与城市义务教育投资比例明显失衡
目前我国人口中农村人口仍然是大多数，因此基础教育的重点仍然应放在农村。做好农村的教育工作是关系到农村经济乃至社会发展全局的一项战略性任务，然而，由于我国长期以来对农村和农民的不公平待遇以及其他诸多因素的影响导致了对农村义务教育的投入力度整体偏低，远远不能满足整个农村对义务教育的需求。虽然农村义务教育适龄人口远多于城市，但与城市义务教育的投入量相比却相差甚远。下面我们以2000-2004年我国普通小学农村与全国平均水平教育经费情况为例（表1），从中不难看出其中的差距。
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生均经费是衡量教育投入水平的一个重要指标，从表1中的数据我们看到，从2000-2004年五年间，我国普通小学生均预算内教育经费拨款，农村占全国平均水平的比例始终保持在80%左右；国家财政性教育经费，对农村普通小学拨款只占全国普通小学的60%左右。而农村普通小学教育负担却占全国的65%以上，显然，国家对农村普通小学的投入与其实际负担明显不符，存在很大缺口。
正是由于对农村义务教育的较低投入，更加剧了农村教师工资拖欠、教学环境恶化和教学设备的严重短缺等等一系列问题，这些都严重挫伤了农村教师的教学积极性，由此农村教师人员紧张问题也就日益突出，影响了农村义务教育的质量以及义务教育的普及和推广。而相比之下，城市教师队伍则人满为患，竞争激
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