国库集中支付制度建立的原则及实施流程
上传者：李世剑|上传时间：2015-04-22|密次下载
国库集中支付制度建立的原则及实施流程
国库集中支付制度建立的原则及实施流程
国库集中支付制度是我国财政支出管理改革的重要内容之一，本文针对我国国情提出了建立国库集中支付制度的原则，并从国库集中支付帐户体系的设置、国库集中支付机构的设立、国库集中支付的活动流程三个方面就如何建立国库集中支付制度进行了深入分析，提出了相关解决方案。
关键词：国库集中支付 制度 支付程序 支付方式
国库集中支付制度须遵循的原则
基于我国现行财政管理体制和经济基础，实行国库集中支付制度由于涉及到现有方方面面的既得利益和权力，必然会在建立和实施的过程中遭遇到强大的阻力和困难。作为一项复杂艰巨的社会工程改革，须明确建立国库集中支付制度遵循的原 则：国库集中支付制度应服务于政府职能，满足公共财政的需要；国库集中支付制度的具体执行办法应科学、规范，具有较强的适应性和可操作性；建立和实施国库集中支付制度应总体规划，分类实施，积极稳妥，逐步到位；国库集中支付制度的建立 和实施要有利于财政的严格管理和监督。
国库集中支付制度的基本内容构成
（一）国库集中支付帐户体系的设置
1.国库集中支付帐户体系的构成应根据我国现实国情和财政、金融管理体制水平。
财政部门在中国人民银行开设国库支出帐户。此帐户负责记录、核算和反映纳入预算管理的财政支出活动，用于与财政部门在商业银行开设的零余额帐户进行清算，实现支付。
财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额帐户和在指定的商业银行为预算单位开设零余额帐户。财政部门的零余额帐户用于财政直接支付和与国库支出帐户清算；预算单位的零余额帐户用于财政授权支付和清算。
财政部门在商业银行开设预算外资金帐户。此帐户负责记录、核算和反映预
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