安全生产两年攻坚实施方案

水城县甘家沟煤矿 安全生产两年攻坚实施方案

生产矿长：

安全矿长：

机电矿长：

总工程师：

矿 长：

2015年4月10日

水城县甘家沟煤矿安全生产两年攻坚实施方案 2013年马场煤矿“3.12”事故和2014年玉舍煤业“5.25”事故的发生，给人民群众生命和财产造成了重大损失，教训极其惨痛。为进一步夯实基础，筑固煤矿安全防线，用两年时间全力抓好以完善治理为重点的煤矿安全生产工作，全面提升完善治理、水害防治、防灭火、顶板等方面管理水平，彻底扭转我矿安全生产被动局面。按照《《水城县安全生产委员会关于印发<水城县煤矿安全生产两年攻坚设施方案>的通知》（水安委通[2015]4号要求，制定实施方案。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立科学发展观安全发展理念，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等领导对安全生产工作的系列重要指示、批示精神，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，落实县委、县政府“煤矿安全生产治本攻坚”的决策部署，围绕构建完善安全生产责任体系和依法治安，提升安全生产水平，为推进全矿全面、协调、可持续发展提供重要保障。

二、攻坚目标

从2015年一月至2016年年底，通过两年攻坚努力，有效落实企业主体，全面提升全矿安全生产水平和事故防范能力，提升我矿瓦斯、水、火、顶板、机电运输等管理能力，提升隐患排查治理和应急救援能力，彻底扭转我矿安全投入

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欠账多、轻伤事故时有发生的局面。确保事故总量、杜绝死亡和重大事故、遏制较大事故、有效控制零星事故，为全县煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实基础。

三、组织领导

为了确保攻坚战活动的扎实有效开展，成立水城县甘家沟煤矿安全生产两年攻坚领导小组。

组 长：马术均

副组长：李献书、柏卫祥

唐立新、钟根萍

成 员：李 贵、张以升、张云龙、陈柏云、金晋伟

吉云龙、朱广宣、王 胜及通风技术员、各队队长、各班班长、安全员、瓦检员等

领导小组办公室设在通风科，李贵负责领导小组日常工作，张以升兼任办公室主任。

四、攻坚措施

（一）、强化思想认识，重视安全生产

1、全面强化红线意识和底线思维。必须坚持以人为本，科学发展、安全发展理念，始终坚持“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，把维护煤矿职工生命安全和健康放在首位，准确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，

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坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，着力推进安全生产向本质安全型转变。

2、全面强化煤矿安全生产重要作用。将安全生产纳入煤矿发展规划中，将安全生产目标绩效考核纳入年度考核内容，将安全生产工作履职情况作为对领导干部考核评价和选拔任用的重要依据。

3、以扎实开展煤矿安全教育实践活动推动工作落实，2015年，着力推进以“抓典型促整改回头看”为主题的煤矿安全教育实践活动。剖析解决典型突出问题，扎实有效落实“五个围绕”，全面加强和改进安全生产工作。2016年，进一步巩固深化2015年工作成果，统筹推进我矿安全保障措施的具体落实。

（二）突出工作重点，强化源头治理

1、突出抓好瓦斯治理。将2015年定为甘家沟煤矿瓦斯治理攻坚年，制定细化瓦斯治理攻坚方案，准确把握瓦斯治理重点难点，解决瓦斯治理存在的突出问题，重点治理瓦斯抽采不达标、瓦斯管理不到位、防突责任不落实、防突措施不到位、消突过程管控不严格、消突不达标等问题。严格落实瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防治”和“十个攻坚”。建立健全“1234”防突技术体系，将防突工作作为我矿安全生产一号工程来抓，坚持瓦斯防治和防突工程措施优先、以开采保护层作为区域防突措施优先的“两个优先”；做好地面钻井瓦斯抽采、保护层开采与井下穿层抽

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放相结合“三个结合”；强化基础保障、科技保障、经过保障、结果保障“四个保障”。全面提升瓦斯治理体系建设，提高瓦斯防范意识、瓦斯治理和管理水平，建立瓦斯治理长效机制，完善瓦斯治理责任追究制度，夯实瓦斯治理工作基础。2015年全矿瓦斯抽采量达到30万Ｍ，2016年全矿瓦斯抽采量达到40万Ｍ。基本实现抽、采、掘平衡，达到预期瓦斯治理目的。

2、强化防治水工作。在本矿井田内开展全面的水文地质勘探工作，查清矿井水文地质情况，查清顶底板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况；编制水文地质勘探报告，绘制井田范围水文地质分布图，用于指导生产作业。坚持“物探先行”、“钻探验证”的原则开展探放水工作，做到有疑必探、先探后掘；矿井水仓、排水泵、排水管路、供电线路等必须符合规定，满足排水需要；配备满足工作需要的专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。

3、加强防灭火管理。开采容易自燃和自燃煤层，必须建立自燃发火预测预报监控体系，采取矿井监控系统、日常巡检和定期取样分析“三位一体”综合监测和预防性灌浆、注阻化剂、注惰性气体等措施防止自燃发火。

4、提高机电管理水平。保证矿井实现“双回路”供电，局部通风机必须实现专用电源、专用变压器、专用开关“三专”和“风电、瓦斯电”闭锁；定期进行“试跳”试验，保证“三大保护”正常；加强进行机电设备的管理和维护，杜

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