人力资源和社会保障局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

中共锦州市人力资源和社会保障局党组

关于深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

按照中央和省委、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署，根据《中共锦州市委印发〖关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〗的通知》（锦委发〔2014〕2号），现就全局开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求、目标任务和基本原则

（一）总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习习近平总书记系列讲话精神，贯彻中央和省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的文件规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定、市委若干规定及局工作行为规范为切入点，聚焦作风建设，以服务民生为根本，以群众满意为标准，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强全局党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、敢于担当的人事干部

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队伍，深入推进“阳光人事”建设，全面提升人事人才工作整体水平和人事部门整体形象。

开展党的群众路线教育实践活动，坚持以领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系群众的处室和窗口单位的教育实践活动。要坚持运用第一批教育实践活动积累的加强和改进党的建设的宝贵经验，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，注重领导带头、群众参与、严格要求、有序推进，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

（二）目标任务

教育实践活动要以受教育、解难题、改作风、促工作、提高群众对人事人才工作和人事部门的满意度为目标，集中解决党员、干部特别是领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。一是在思想上落实为民务实清廉要求。坚持以人为本、深入群众，问政、问需、问计于民，大力发扬密切联系群众之风；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行节约、反对浪费，大力发扬艰苦奋斗之风；坚持自我学习、自我完善、自我升华，大兴批评和自我批评之风；坚持遵守廉政准则，主动接受监督，净化生活和社交圈子，自觉约束个人行为，增强反腐倡廉和拒腐防变能力。二是在作风上着力解决突出问题。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，

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改进文风会风，真正把心思用到干事创业上，把功夫下到办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入基层、深入群众，接地气、通民情，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部自觉抵制挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭务实。三是在组织建设上实现新突破。深化“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”、“一转四促”“党员领导干部直接联系基层党组织”、“机关党组织与基层党组织”结对共建等活动，运用多种形式和手段开展服务，更好地发挥基层党组织的政治引领作用和战斗堡垒作用，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管；紧紧围绕全局重点工作，深入推进“共产党员先锋工程”，把人事人才工作的难点、发展的重点和群众关注的焦点作为党建工作的着力点，组织机关党员、干部走进企业、走进农村、走进社区、走进困难群众，向群众学习，为群众服务，把组织活力转化为工作动力，确保全局各项工作任务的顺利完成。四是在工作上着力推动人事人才工作创新发展。坚持为民利民便民原则，落实民生政策，办好惠民实事，着力解决关系群众切身利益的问题。扎实推进重点民生工程，办好高校毕业生就业、

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人才队伍建设、服务机关和企事业单位等方面的民生实事，进一步提升人事人才公共服务能力和水平，不断加强人事人才基础建设和机关效能建设，扎实推进信访维稳工作。

（三）基本原则

开展党的群众路线教育实践活动，坚持以下基本原则：一是坚持正面教育为主。紧密联系思想和工作实际，认真学习有关理论，深入查摆剖析问题，明确努力方向，增强始终坚持党的根本宗旨意识的自觉性、坚定性。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正触及问题、触动思想，改正缺点、修正错误，使全局党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持开门搞活动。活动的各个环节、各项工作都要请群众参与、让群众评判、受群众监督，真正达到听民意、聚民智、连民心、惠民生的效果。四是坚持解决实际问题。把整改和解决问题贯穿始终，要找准在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题和涉及民生、关乎群众切身利益的工作难题，深入分析研究，着力推进破解，力求取得实实在在的成效。五是坚持领导带头。局党组成员和全局各级领导干部要发挥表率作用，带头参加学习教育，带头听取意见建议，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，带头走出机关、走向基层、走进群众，为人民群众解难题、办实事、送温暖，形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一

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级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二、方法步骤

按照市委统一部署，全局党的群众路线教育实践活动在局机关、局属各单位及全体工作人员中开展，从2月开始，9月基本完成，采取局机关先行展开、局属各单位跟进实施的办法，有序推进、压茬进行，每个单位开展教育实践活动的时间不少于3个月。重点抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见（2月中旬--4月上旬）

1、认真动员部署，搞好思想发动。召开局党组会议，认真传达贯彻中央精神和省委、市委要求，结合人事人才工作实际，广泛听取意见建议，梳理突出问题。制定《中共锦州市人力资源和社会保障局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行安排部署，提出明确要求。各党支部及机关各处室、局属各单位要结合实际，制定贯彻《实施方案》的具体措施。局属各单位要根据局《实施方案》，制定本单位开展教育实践活动的实施方案。

2、抓好学习教育，打牢思想基础。局教育实践活动领导小组办公室要按照《实施方案》要求，制定周密的学习计划，对不同层次的党员、干部提出不同的学习要求，并定期组织党员、干部开展学习交流活动。重点学习党的十八届三

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