法官与公务员同学聚会为何会感觉微妙

法官与公务员同学聚会为何会感觉微妙？

“现在离职可能比较敏感。”刚刚做律师不到一周的陈特说。此前14年，他在北京市高级人民法院担任法官。

法院每年都有法官离职。陈特说，今年北京市高院有五六名法官离职。这不是一个严重的数字。审判信息网显示，这家高级人民法院共有263名法官。

相对于高院这个地方司法系统的“塔顶”，基层法院的法官群体中并没这么平静。2015年4月，一份北京市西城区法院的文件在网上流传，要求一些得到特定福利的法官群体延长服务期。

记者从多名北京法院系统人士处证实了这份文件的真实性。至截稿前，西城区法院没有接受采访。

陈特口中的“敏感”，是指司法改革刚刚启动。“离职法官集中在两个群体：一个是40岁左右的业务骨干，一个是刚进入法院三五年的年轻人。”华东一位法院副庭长说。

改革中以员额制、立案登记制等为代表的变革，似乎成为部分法官选择离开的原因。“年轻人担心员额制改革到来，如果进入不了法官员

额，他们的晋升将更加漫长；业务骨干离职，是因为担心因立案登记制等短期内工作量骤升”。

上述法院副庭长也已将辞职报告递给院方领导。但他认为，并不是员额制改革赶走了法官。“司法改革的方案是好的，问题不是员额制要不要搞，而是应该如何在现行体制下平衡各个群体的利益”。

今年将有200北京法官离职？

北京法官加速离职，其实已经在业内“预料”之中。中国应用法学研究所的黄斌在2014年3月的一篇文章里写道，北京市法院粗略估计，2014年全市法院最低将有超过100人离职，最多将达180人；2015年，全市法院最低将有超过120人离职，最多可能达到200人；2016年，仍将有110人左右离职，最高可能达到180人，同过去的5年相比，人员流失呈明显的加速态势。

中国应用法学研究所是最高法院直属事业单位，负责相关领域理论研究。黄斌认为，法官集中离职的原因，在于过去5年各地法院招录了大批人员进入法院。如今他们已经进入了加速成长期，但法院难以提供足够的职级调整空间，也难以提供更多的成长机会，必然会产生这些人员成长道路的集中“拥堵”。同时，法院的工作环境、工作压力、工作待遇也未见改善。

“在一个地级市，政府部门的公务员最快5年就可以成为科级干部，但在中级法院，大概需要10年。”接受采访的地方法院人士说。

这是因为法院的晋升层级较多，“以最快的晋升速度计算，大学毕业生进入法院，工作1年后转正，再担任2年书记员后，参加1年时间的高级法院组织的晋升培训，也就是最短4年成为助理审判员，再经过二三年成为审判员。工作10年能提拔为副庭长就算是比较快的。”上述人士说，他所在的法院最年轻的副庭长是37岁。

法官和公务员同学聚在一起吃饭，“那种感觉是比较微妙的。”一名北京法院的离职法官说。

“法官的工资比公务员还要高一点，因为会有一部分政法系统津贴。”上述地方法院人士说。在法官群里，这些津贴被晒了出来，比如“220元特岗津贴，200元法官津贴，300元超时补助”。当然，“和工商税务财政那些部门就没法比了”。

工资低是法官群体的普遍抱怨，一个法官群里的留言说，“每月工资3200元，付房租1300元。早餐吃一元的馒头，对别人说胃不好，烟戒了。即使这样，上次生病输了3天液，月底不得不向同事借钱”。

在记者加入的多个法官群里，晒工资都是人气极高的话题，随后便是一片唏嘘。

人财物统管难题

正式转行之前，陈特告诉记者，他在北京高院最后一张工资条上，月工资6000多元。

2014年，广东高院法官王浩云做了一项调研，他访谈了转做律师的10名原中级法院法官，他们的人均年收入78万元，其中4人年均收入100万以上。尤其是，“法官律师”比当地律师年均收入可能高出50万以上。

一名高级法院院长告诉21世纪经济报道记者，上海一名法官放弃了副庭长的职位，选择去外企做年薪120万的法务，“要是留在法院，可能12万都拿不到。”这名高院院长说。

法律服务市场发达的一线城市之外，更多离职法官选择体制内循环。《人民法院报》2014年8月的一篇文章写道，离职法官选择最多的是去其他党政机关，占比为31.6%。

江西省高院一位主要负责人告诉记者，2008年以来，江西省法院有

500多名法官离职，流向主要是党政部门，以及福建、浙江、广东等外省法院系统。

法官收入的地域差别非常明显，《法制日报》2011年1月报道，在江苏省南通、徐州、扬州等地，一些郊县法院工资低于市区法院三至五成。

“在苏南个别经济发达地区的法院，法官工资每年可以达到二三十万，”一位江苏省某中级法院法官告诉21世纪经济报道记者，“由于江苏各地区工资标准不一样，省高院法官工资就没有南京市法官工资高。”

这给正在进行的省以下法院人财物统管改革带来了难题，“如果全省法官工资统管，苏州这样经济发达地区的法官就面临待遇下降，为了稳定队伍，省里提出保证统管后不低于现有工资水平。”上述江苏法官说。

“但也只是保证待遇不降，所以未来一段时间内，苏州、无锡的法官可能看不到涨工资的前景。”他说。

这也一定程度上动摇了法官留守的决心，2014年1月，无锡中院院长时永才作工作报告时称，2012年以来，无锡法院共有20人辞职，