依法治校演讲致辞
依法治校演讲致辞
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依法治校演讲致辞
依法治校演讲稿
依法治校不是一部分人“治”另一部分人,而是全体教职员工依据法律和校规自己约束自己。
如果校规的制定没有师生员工的广泛参与,如果校规的内容得不到广大师生员工的认同和自
觉遵守,就不可能真正实现依法治校。
某高校有一位法学教授当了院长,一方面大讲依法治校,另一方面又大讲恶法亦法。他
明确要求教师和学生遵守学校有关机关制定的全部规章,而不管这些规章是人事处制定的还
是房管科制定的,是合理的还是不合理的。至于有关机关是否对所有的人一律平等地执行这
些规章,那他是管不了也不愿管的。显然,在他看来,校规不过是学校有关机关整治师生的
工具。这样的依法治校,只能让师生们更加寒心,只能搞坏依法治校的名声。
任何法律都具有预先公布、同样情况同样处理和强制实施的技术特征,否则就不是法律。商
鞅变法的时候曾贴出告示:谁把一根木头从都城的甲处搬到乙处,就可以从政府领得若干黄
金。一般人都不相信,但有一个人按告示去做了,商鞅果然给了他告示上所说的黄金。可见
法的强制性决不仅仅意味着政府执法时不许百姓反抗,而且意味着政府及其官员必须守法和
执法。如果高兴就执法不高兴就不执法,法律就没有权威,人民就不会守法,法律从而也就
达不到它的目的。国家的法律是这样,校规也是这样。从这个角度看,这位院长治下的某些
“校规”是不配称之为校规的。例如学校房管科制定的集体宿舍分配方案规定:博士一人一
间,硕士二人一间,本科及本科以下学历者三人一间。而实际所做的是:博士即使是刚毕业
的都分给两居室,本科及本科以下者都分给二人一间,理由是学校规定的集体宿舍分配标准
是下限;而硕士即使教了七、八年书也还是两人一间,这时学校规定的集体宿舍分配方案又
成了上限。我想,除非在这个学校里硕士被明确规定为贱民或私生子,否则即使根据恶法亦
法的原则,这样的校规也不配叫做校规。恶法可以在法律的内容上不平等,但在实施上仍然
必须是平等
的;否则只能是人治。
现在讲依法治校,首先当然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在学校里实行
商鞅式的严刑峻法统治,而是要适应依法治国的需要,建设民主法治的学校。如果这样来理
解依法治校,那么下面几个问题就是不能回避的。
首先,依谁的法治校?学校不能超然于国家法律之外,它必须执行国家的法律,校规只能规
定国家法律没有规定或规定不详的问题。那么这些校规应当由什么人或什么机关来制定呢?
根据民主原则,我认为只能由民主选举的教职工代表大会来制定。学校各行政部门只能享有
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