中国着手新军事变革
中国着手新军事变革
中国着手新军事变革
2011 年航母试航，标志着中国海军由近岸、近海走向远洋，
意义重大。而这只是中国军队变革的一部分。从整个国际环境和整个
军队建设体系来看，军事变革还有更深层次的发展和变化。
总体来看，对于中国军事发展来说，2011 年是一个充满了“新”
的年份：新装备、新编制、新观念、新气象。大力加强智库建设。
2011 年11 月22 日，解放军在原总参谋部作战部战略规划局的
基础上，升格成立了正军职的战略规划部。在官方给出的战略规划部
五大职能中，“研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划
和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议”三项职能
具有鲜明的智库特征。
战略规划部很可能成为解放军历史上首个兼具智库与执行功能
的统帅机关。有分析指出，在统帅机关层面如此突出军事智库的地位
和作用，这在解放军的历次改革中绝无仅有。
无独有偶。2011 年12 月12 日和20 日，解放军在其核心智库军
事科学院连续成立了“非战争军事行动研究中心”和“国防政策研
究中心”。其中，前者主要立足于为国家、军委和总部提供非传统安
全相关问题的军事决策咨询，后者则被定位为中国年度《国家安全环
境战略评估报告》的主
要捉刀人。
这两个研究中心的成立被外界认为是军事科学院在力求保有纯
军事理论和军事法规研究这两个传统强项的同时，特别强化和突出决
策咨询能力的―个重要风向标。
解放军在新一轮的改革中，对军事智库的建设如此用心用力，也
正是更加看重“外脑”发挥决策咨询作用的重要体现。“科技强军的
同时，必须加快思想强军”的警示，时时被中国专家提起，尤其是在
近年中国外部安全环境有恶化的趋势下，中国军事战略决策的难度和
风险都在加大。而紧迫的现实是，中国目前缺少世界一流的军事战略
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