论我国高等教育的循环经济法律制度
上传者：李家霁|上传时间：2015-04-25|密次下载
论我国高等教育的循环经济法律制度
论我国高等教育的循环经济法律制度
内容摘要:《循环经济促进法》确定了减量化、再利用、资源化的法律原则,规定了高等教育机构发展循环经济的义务,而《公共机构节能条例》具体规定了包括高等教育机构在内的公共机构节约能源的义务,这些制度形成了我国高等教育的循环经济法律制度。高等教育机构只有全面了解这些制度并履行法定义务,才能成为推动循环经济发展的重要力量。
关键词:高等教育 循环经济 法律制度
《中华人民共和国循环经济促进法》(以下简称《循环经济促进法》)于2008年8月29日第11届全国人大常委会第4次会议通过,并于2009年1月1日实施,该法的实施表明我国已采取法律手段推动循环经济的发展。本文拟就上述法律规范性文件形成的有关高等教育机构的循环经济法律制度进行探讨,以便厘清高等教育机构对发展循环经济应尽的法定义务,消除那种认为高等教育与发展循环经济无关的错误认识,为高等教育转变发展方式提供参考。
高等教育机构的法定义务
(一)遵循“3R原则”
所谓“3R原则”,是指发展循环经济应遵循的减量化(Reduce)原则、再利用(Reuse)原则和资源化(Recycle)原则的简称,因其英文单词的第一个字母均为R而得名。《循环经济促进法》第2条规定:所谓循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化,是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。资源化,是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
《循环经济促进法》第3条规定:“发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略,应当遵循统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与的方针” 。可见发展循环经济需要包括高等教育机构在内的全社会的参与,法律规定了高等教育机构对发展循环经济应尽的义务,高等教育机构必须履行这些法定义务。
高等教育机构虽然不直接参与物质资料的生产,但却参与人才和知识的生产,
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