论物业管理市场化进程中的政府调节作用

上传者：陈东生
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上传时间：2015-04-25
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论物业管理市场化进程中的政府调节作用

物业管理市场化由于业主委员会的成立、运作存在较大困难而使需求难以有效体现，业主无法参与交易决策使供给难以围绕需求进行竞争，服务费屡屡被欠使物业管理服务交易缺乏安全。政府应通过规范业主委员会，保障业主交易决策主导权，完善物业管理服务交易监管，确保物业管理市场化健康发展。

关键词：物业管理市场化政府调节作用

市场化是资源由政府计划配置向市场配置的转化过程，一方面是减弱或消除政府对生产要素投入，产品生产与商品销售的行政干预和管制的过程，另一方面是市场机制包括供求价格、竞争机制对生产要素投入，产品生产与商品销售的调节与配置功能增强的过程。物业管理市场化，就是按照市场供求关系变化的规律，引导物业管理服务的供给和需求。通过市场化，迫使物业管理公司在满足市场需求的过程中进行竞争，实现优胜劣汰。但从其发展现状来看，存在诸多问题，如：因缺乏对物业管理内容、标准及市场信息的了解，业主无法清晰地表达需求；因缺乏引导业主体现共同需求的机制，使物业管理服务供给者难以准确把握需求；因缺乏保障业主享有交易决策主导权的机制，无法迫使供给围绕需求进行竞争；因对物业管理交易缺乏有效监管，使物业管理服务费屡屡被欠。这些问题表明，在物业管理市场化中，需求没有真正决定供给，出现市场调节的缺陷。为此，要确保物业管理市场化运作的健康发展，弥补市场调节的缺陷，政府应在以下几方面发挥重要作用。

政府应规范物业管理服务内容和标准

按照市场经济的原理，要实现物业管理市场化，让需求引导供给，首先要让作为消费者的业主了解各种物业管理服务内容和质量标准，及其所对应的价格水平，使业主可以在此基础上对物业管理的需求做出合理的选择。就物业管理服务本身的专业性而言，为了规范其竞争，也必须对物业管理建立统一的评价和衡量的标准。但从实际运作情况来看，虽然物业管理协会出台了行业性的《普通住宅小区物业管理服务等级标准》(试行)，力图为物业管理服务供需双方建立一个参照标准，但却规定该标准不适用“服务收费实行市场调节价的高档商品住宅”，如此限定适用范围本身就对物业管理的市场化极为不利。由于缺乏具有法律权威性的统一标准，业主无法清晰地了解物业管理服务内容和质量标准，加上又无从获取物业管理市场信息，使业主难以准确表达自己的需求，作为供给一方的物业管理公司要围绕需求展开竞争也就无从谈起。

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