论投资体制发展变迁对国企经营的影响
上传者：李植源|上传时间：2015-04-25|密次下载
论投资体制发展变迁对国企经营的影响
论投资体制发展变迁对国企经营的影响
内容摘要：投资体制科学不仅可以拉动经济发展，还有利于促进企业经营、实现国家的宏观经济战略。在多年的改革历程中，我国投资体制改革大体经历了投资体制改革探索、市场经济型投资体制萌芽、深化改革与市场经济型投资体制框架形成三大阶段，政府角色逐步从投资活动的操纵指挥者向综合管理者转变，政府成为市场经济投资中的宏观调控主体。
关键词 ：投资体制改革 投资管理 国有企业
投资对社会经济发展具有主导作用和乘数效应，若投资管理到位、投资体制科学，不仅可以拉动经济的发展，还有利于促进企业经营，实现国家的宏观经济战略。研究国家投资体制的变迁及对国有企业影响问题，对于科学管理国有企业、保障国民经济健康和稳定增长具有重要意义。
改革开放以来的投资体制改革情况概述
在20多年的改革历程中，投资体制的改革一直是伴随着经济体制的发展不断向前推动，大体可以分为3个阶段。
投资体制改革探索阶段(1979～1983年)
改革首先是以提高政府投资建设的效益为目标而开始的，该阶段改革使得企业与政府开始初步分离，其主要特点是：
企业开始初步与政府分离，在一定程度上具有独立的投资主体身份。1979年8月，国务院批准了《关于基本建设拨款改贷款的报告》，开始在基本建设领域进行“拨改贷”试点，打破了长期以来基本建设由政府财政无偿拨款的计划经济模式，开创了利用银行信贷进行企业项目建设的先河。同年，在基本建设中试行了合同制、设计单位实行企业化管理、改进国营企业折旧费使用办法、开征企业固定资产税等工作。
政府角色开始从投资活动的操纵指挥者向综合管理者转变。在宏观调控方面， 1982年，国家建委的投资管理职能并入国家计委，其他职能并入城乡建设环境保护部。从1982年起，全民所有制基本建设投资和更新改造投资统一纳入
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