经管论文

毕业论文

题 目：我国民办高校行政管理问题探讨 学生姓名： 学号：

指导教师： 班级：专 业： 行政管理 年级

完成时间：2014年12月22日

I

摘 要

随着我国民办高等教育事业的不断改革与发展，不仅在数量上已经达到了相当的规模， 而且在学校的各项管理上也总结出了自身特有的方法，不同于公办院校，民办高校的行政体制有其 自身的特点。民办高校行政管理体制的改革与创新越来越成为民办高校行政人员和教育机构探讨的重点，针对制约民办高校发展的诸多问题，提出合理化的建议与对策.使民办高校的行政管理工作更加科学化和规范化。

关键词：民办高校 行政管理 现状分析 对策研究

ABSTRACT

With the continuous reform of private higher education in our country and development, not only in the number has reached a considerable scale, but the management in the school also summarizes the methods of their own unique, different from public colleges, private colleges and universities administrative system has its own characteristics. The reform of the administrative system of civilian run colleges and universities and innovation becomes more and more focus on the administrative staff of private universities and educational institutions, in view of the problems restricting the development of private colleges, put forward rationalization proposals and countermeasures. The private university administrative management work more scientific and standardized. Keywords: Private University; Administrative management; The analysis of the present situation; The countermeasure research

II

目 录

1 我国民办高校管理现状及存在问题 ........................ 1

1.1 我国民办高校行政管理工作的现状 .............................. 1

1.1.1行政管理体系不完善，规章制度缺失 ....................... 1

1.1.2 对行政管理的重要性认识不足，行政管理工作不规范 ......... 1

1.1.3机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在 ..... 1

1.1.4民办高校行政管理人员素质层次不齐 ....................... 2

1.2 民办高校行政管理出现的问题 .................................. 2

1.2.1在行为规范上，制度不健全导致权力滥用 ................... 2

1.2.2理论指导薄弱，思想观念落后 ............................. 3

1.2.3高校行政管理体制急需改革 ............................... 3

2 加强民办高校行政管理工作的对策分析 .................... 3

2.1更新思想 ，依法治校 ，规范管理，树立行政效率观念 ............. 4

2.2 科学设置行政机构 ，重视职能创新 ............................. 4

2.3 创造条件，不断提高行政管理人员的素质 ........................ 4

2.4加强学院的制度化建设 ......................................... 5

2.5民办高校应根据自身情况 ....................................... 5

3 当前我国高等教育行政管理的体制创新 .................... 5

3.1改变思想，依法治校，加强管理，树立行政效率观念 ............... 5

3.2科学设计组织机构，精简行政管理 ............................... 6

3.3全面提高管理人员素质，坚持以人为本 ........................... 6

3.4利用科学技术，提高管理水平 ................................... 7

结 语 .................................................. 8

参考文献 ............................................... 8 III

1 我国民办高校管理现状及存在问题

1.1 我国民办高校行政管理工作的现状

长期以来，我国民办高校的行政管理工作存在着如高校内部行政权力泛化、 行政管理职能的履行存在不足、 行政管理人员的待遇与教学教师差距过大等诸多问题，这严重阻碍了学校各项工作的运行。就具体而言，可以从以下几个方面进行分析：

1.1.1行政管理体系不完善，规章制度缺失 民办高校在发展的过程中会遇到各种各样的问题，这需要领导决策者以及行政管理人员要有创新的思维和胆识去解决和化解这些问题。但在实际的过程中，民办高校的各项工作往往没有一个规范的制度，随意性比较强。一是制度化建设滞后。民办高校的发展是一个不断发现新问题、解决新问题的过程，很多工作是没有制度可以依据的。但制度的制定需要一定的时间，这使得民办高校制度建立滞后的现象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落实。有些学校尤其是私人或家族出资创办的民办高校，担任领导职务的多是家族成员，使得个别管理者往往从个人的利益和喜好出发，不能严格依据学校的规章制度。

1.1.2 对行政管理的重要性认识不足，行政管理工作不规范 很多民办高校的高层管理人员普遍忽视了行政管理工作的复杂性，也忽略了行政工作人员的能动性。经笔者调研，凡是行政管理效率高的民办高校，必定有完善的规章制度，一切行政管理都具有基本的规范和程序 ，各职能部门明确职权和责任，各司其职，各尽其责。

1.1.3机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在 一是民办高校的行政机构虽然一般比较精简，但由于多数民办院校的行政机构设置基本上参照政府机构部门的设置，使得政府部门存 1

在的行政职能重叠，职责不清的现象在民办院校同样存在。二是个别部门形同虚设，作用得不到有效的发挥。在民办高校党团组织、工会的作用不能得到有效的发挥，教职工的权益不能得到有效的保障，从而降低的教师的工作积极性。三是因人设岗的现象还不同程度的存在。

1.1.4民办高校行政管理人员素质层次不齐 行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人员的素质、文化水平直接影响者民办高校行政效率的高低。当前我国的民办高校的行政管理队伍不同程度的存在以下几个问题，一是民办高校行政管理人员多数由刚毕业的研究生，公办或者政府单位退休人员组成，中坚力量缺失。二是工资待遇低，从而降低了对行政人员的要求，在许多民办高校中，一部分领导忽略了行政人员的重要作用，认为行政管理工作就是日常处理各类杂事，降低了对行政人员的要求;很多领导认为行政岗位并不重要，做行政工作不需要经过专业的培训都能胜任;还有许多正在从事行政工作的人员对本职工作认识不够，或者所学专业与工作不对口，在工作出现问题时只能完全凭经验、凭感觉来进行安排。三是流动性强。由于民办学校社会地位、待遇水平不高，部分年轻教师把民办高校作为工作经验的经验期和过渡期，待条件成熟后，再另攀高枝。

1.2 民办高校行政管理出现的问题

1.2.1在行为规范上，制度不健全导致权力滥用

随着法治社会的发展，我们教育立法在近些年来取得了一定的成果，但社会上现在依旧存在有法不依、执法不严的现象。许多管理条例不健全、不规范导致了教育法规难以贯彻、执行。例如学位点审批权和基金项目评审权相对集中而且管理的不规范导致了教育管理中贿赂。学位点和基金项目在学院发展中相当重要，关系到学院生存和发展，普遍势在争抢，现状是学位点和项目评审没有体现公平竞争、 2