浅析河北省农村剩余劳动力转移中的政府作用
上传者：倪红波|上传时间：2015-04-26|密次下载
浅析河北省农村剩余劳动力转移中的政府作用
浅析河北省农村剩余劳动力转移中的政府作用
加快农村剩余劳动力转移，是当前提高农民收入、建设和谐社会的重要途径。本文从政府的角色和功能出发，分析了河北省农村剩余劳动力转移现状，并探讨了政府推动农村剩余劳动力转移的措施和建议。
关键词：农村剩余劳动力 转移 政府作用
农村剩余劳动力转移是一项长期而繁重的任务，是关乎全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大问题，努力做好转移就业工作，是经济社会全面发展的迫切需要。近年来，河北省不断完善政策，强化服务，转移就业和服务体系建设取得了明显成效，但从总体上看还远远不能适应当前经济社会发展的需要。
河北省农村剩余劳动力转移现状分析
就业总量大，特别是农村富余劳动力就业压力依然很大，劳动力供给大于需求仍是河北省城乡就业工作的基本态势。城镇下岗失业人员、新增就业人口与农村剩余劳动力转移人口的就业需求交汇，形成劳动力供大于求的基本态势。
农村劳动力素质低，影响了农村劳动力转移的进程。从农民工的培训与教育状况看，农民工的教育需求虽然有所增长，但大多尚未真正转化为现实教育行为。据统计，只有25.7%的农民工持有劳动部门颁发的劳动技能证书。由于劳动力素质低、技能不足，男性外出人员多从事建筑、水利工程等技术要求相对不高的行业，而女性则多从事餐饮等服务行业。
就业服务体系和组织体系滞后，不能适应城乡劳动力统筹就业的要求。农村劳动力转移就业的长效服务体系和组织体系不健全。一是农村劳动力市场和中介组织发育迟缓，劳动力供需关系脱节，加大了就业成本；二是转移就业的组织化程度低，大部分农村劳动力向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大；三是培训基地设施设备落后，培训方式不能适应经济社会发展和劳动力市场的需要。
就业环境虽有很大改善，但仍不容乐观。由于有关法律、法规不够完善，行业违规操作，不按程序办事，政府相关部门监管不力，农民工自身法律意识和维权意识不强等原因，农民工权益被侵害的问题日趋增多。
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