取消农业税后县乡财政的制度创新
上传者：梁华强|上传时间：2015-04-28|密次下载
取消农业税后县乡财政的制度创新
取消农业税后县乡财政的制度创新
内容摘要：取消农业税后，县乡基层财政运行将更加困难。本文结合调查的实际情况，着重分析农业税取消后县乡财政受到的影响，从制度创新和完善的角度提出改革思路和政策建议：合理划分县乡财权事权，建立公共财政体制；完善财政转移支付制度；重构权力均衡体系,建立健全克服“买税卖税”行为发生的制度基础等。
关键词：农业税 基层财政 困难 财政体制
今年，我国在全国范围内免征农业税，这是从根本上解决“三农”问题的一项重大战略性举措。农业税的取消，大大减轻了农民负担，调动了广大农民种粮的积极性，使农民真正得到了实惠，还意味着破除了对农民不平等的制度安排，为最终建立城乡统一税制扫清了障碍，对实现城乡统筹发展起到积极的推动作用。但由于改革刚刚开始，在实际执行过程中也暴露出了一些问题，尤其是对县乡财政和政府机构运转造成了较大的影响。本文结合调查的实际情况，着重分析农业税取消后县乡财政受到的影响，从制度创新和完善的角度提出改革思路和对策。
取消农业税对县乡财政的影响
（一）县乡基层财政困难加剧
实施分税制财政体制改革后，在政府财权向上集中、提高中央政府宏观调控能力的同时，将部分事权下移，导致县乡两级政府的事权与财权存在严重错位与不对称现象，县乡基层财政运行普遍较为困难，特别是中西部地区县乡财政则更为困难。
取消农业税，改征以增值税为主的流转税和对农业生产者的生产所得征收所得税将会使县乡财政在短期内失去大部分稳定的财政收入，同时造成中央的财力集中度上升，县乡的财力集中度下降，这对于原本困难的县乡财政无疑是雪上加霜。因为按现行财政体制，农业税属于县乡本级收入，增值税和所得税属于中央和地方共享收入，且中央共享比例高。取消农业税后县乡财政暴露的困难主要表现为：财政办公经费不足，拖欠工资现象普遍存在，基层政权建设面临极大挑战；缺乏财力保证，农村基层公共品供给困难；农村义务教育经费短缺加剧，义务教育事业发展受到冲击；县乡政府债务化解难度加大，因税费改革暴露并切断了掩盖和转嫁政府债务危机的途径，使许多隐性债务显性化。
下载文档
热门试卷
- 2016年四川省内江市中考化学试卷
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 山东省滨州市三校2017届第一学期阶段测试初三英语试题
- 四川省成都七中2017届高三一诊模拟考试文科综合试卷
- 2017届普通高等学校招生全国统一考试模拟试题（附答案）
- 重庆市永川中学高2017级上期12月月考语文试题
- 江西宜春三中2017届高三第一学期第二次月考文科综合试题
- 内蒙古赤峰二中2017届高三上学期第三次月考英语试题
- 2017年六年级（上）数学期末考试卷
- 2017人教版小学英语三年级上期末笔试题
- 江苏省常州西藏民族中学2016-2017学年九年级思想品德第一学期第二次阶段测试试卷
- 重庆市九龙坡区七校2016－2017学年上期八年级素质测查（二）语文学科试题卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016年12月八年级语文阶段性测试卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016-2017学年七年级英语12月阶段检测试卷
- 山东省邹城市第八中学2016-2017学年八年级12月物理第4章试题（无答案）
- 【人教版】河北省2015-2016学年度九年级上期末语文试题卷（附答案）
- 四川省简阳市阳安中学2016年12月高二月考英语试卷
- 四川省成都龙泉中学高三上学期2016年12月月考试题文科综合能力测试
- 安徽省滁州中学2016—2017学年度第一学期12月月考高三英语试卷
- 山东省武城县第二中学2016.12高一年级上学期第二次月考历史试题（必修一第四、五单元）
- 福建省四地六校联考2016-2017学年上学期第三次月考高三化学试卷
- 甘肃省武威第二十三中学2016—2017学年度八年级第一学期12月月考生物试卷
网友关注
- CDMA蜂窝移动通信仿真分析
- 苹果iOS_6-6.1完美越狱及备份详细教程
- 规划软件中的cdma2000 1X EV-DO覆盖预测
- 基于ALOHA的OCDMA接入网MAC协议研究
- CDMA无线传播模型校正探讨
- 中国电信CDMA业务的市场营销方案——老公一．背景或现状及其分析
- CDMA网络掉话原因及优化案例分析
- 万盛华科技网络视频服务器使用手册
- CDMA2000和WCDMA的比较
- CDMA2000移动通信系统及行业发展1
- 第二章CDMA2000无线网络测试工具PPT
- 外文翻译---基于ARM与线性CCD的高速数据采集系统
- CDMA知识介绍(三)
- cdma2000系统用户身份认证协议研究与实现
- FPGA_ASIC-基于ARM与FPGA的LCD控制器设计
- TJ270-30型双光束比例记录红外光光度计是国内第一台采...
- 终极选择题
- 第5章 cdma2000通信系统
- 电信C网题库_001
- WCDMA关键技术详解
- cdma技术简介
- CDMA 无线通信原理
- 电信CDMA数字光纤直放站用户手册
- cdma笔记-2003文档
- 字幕插播使用说明（32开）doc
- 通信技术
- CDMA无线网络规划设计
- CDMA2000基站侧通信协议实现
- 开题报告--范文
- CDMA_基础知识
网友关注视频
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_16. 形形色色的民族乐器_第一课时(岭南版六年级上册)_T1406126
- 30.3 由不共线三点的坐标确定二次函数_第一课时(市一等奖)(冀教版九年级下册)_T144342
- 精品·同步课程 历史 八年级 上册 第15集 近代科学技术与思想文化
- 沪教版牛津小学英语（深圳用）五年级下册 Unit 1
- 苏教版二年级下册数学《认识东、南、西、北》
- 19 爱护鸟类_第一课时(二等奖)(桂美版二年级下册)_T3763925
- 冀教版小学数学二年级下册第二单元《有余数除法的竖式计算》
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 五年级下册 Unit 10
- 外研版英语三起5年级下册（14版）Module3 Unit2
- 冀教版英语三年级下册第二课
- 沪教版八年级下册数学练习册一次函数复习题B组（P11）
- 冀教版英语五年级下册第二课课程解读
- 冀教版小学英语四年级下册Lesson2授课视频
- 冀教版小学数学二年级下册第二周第2课时《我们的测量》宝丰街小学庞志荣
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_15. 多姿多彩的民族服饰_第二课时(市一等奖)(岭南版六年级上册)_T129830
- 化学九年级下册全册同步 人教版 第18集 常见的酸和碱（二）
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 五年级下册 Unit 7
- 冀教版小学数学二年级下册第二周第2课时《我们的测量》宝丰街小学庞志荣.mp4
- 七年级英语下册 上海牛津版 Unit3
- 苏科版数学 八年级下册 第八章第二节 可能性的大小
- 《小学数学二年级下册》第二单元测试题讲解
- 化学九年级下册全册同步 人教版 第22集 酸和碱的中和反应（一）
- 第19课 我喜欢的鸟_第一课时(二等奖)(人美杨永善版二年级下册)_T644386
- 二年级下册数学第三课 搭一搭⚖⚖
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 四年级下册 Unit 4
- 北师大版数学 四年级下册 第三单元 第二节 小数点搬家
- 外研版八年级英语下学期 Module3
- 8 随形想象_第一课时(二等奖)(沪教版二年级上册)_T3786594
- 北师大版数学四年级下册第三单元第四节街心广场
- 北师大版八年级物理下册 第六章 常见的光学仪器（二）探究凸透镜成像的规律
精品推荐
- 2016-2017学年高一语文人教版必修一+模块学业水平检测试题（含答案）
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
分类导航
- 互联网
- 电脑基础知识
- 计算机软件及应用
- 计算机硬件及网络
- 计算机应用/办公自动化
- .NET
- 数据结构与算法
- Java
- SEO
- C/C++资料
- linux/Unix相关
- 手机开发
- UML理论/建模
- 并行计算/云计算
- 嵌入式开发
- windows相关
- 软件工程
- 管理信息系统
- 开发文档
- 图形图像
- 网络与通信
- 网络信息安全
- 电子支付
- Labview
- matlab
- 网络资源
- Python
- Delphi/Perl
- 评测
- Flash/Flex
- CSS/Script
- 计算机原理
- PHP资料
- 数据挖掘与模式识别
- Web服务
- 数据库
- Visual Basic
- 电子商务
- 服务器
- 搜索引擎优化
- 存储
- 架构
- 行业软件
- 人工智能
- 计算机辅助设计
- 多媒体
- 软件测试
- 计算机硬件与维护
- 网站策划/UE
- 网页设计/UI
- 网吧管理