2014年专卖工作计划

2014县级烟草专卖局工作计划

乐至县烟草专卖局

二○一四年专卖工作计划

为进一步贯彻落实省、市局专卖管理工作精神和要求，结合我局实际，2014年我局专卖管理工作将继续深入开展市场整治、打假破网、专卖队伍建设、许可证管理工作和内部监管等各项重点工作。现将2014年的专卖管理主要工作安排如下：

一、质量目标

案件任务：完成一般性案件370起；完成三类以上网络案件1起，5万元以上涉烟案件1起，力争完成一类网络案件1起；

市场净化率： 达到96.5％以上；

依法行政：确保无错案、无行政复议撤销、无行政诉讼败诉、案件结案率达到100%；

队伍建设：培训学习面达到100%，专卖管理职业技能鉴定合格率达到全市平均水平、专卖人员技能鉴定持证率达到100％，中级以上技能鉴定持证率达到70％以上；

内管工作：预警处理到位率100％；严格同级监管、定期检查，杜绝卷烟体外循环、虚拟客户、拆单分摊，入网销售率达到100%。

二、凝心聚力，着力提升市场控制力

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强化责任，严格监管，保证实现市场净化率达标。我们对本地的市场净化水平有着清醒的认识。2014年，我们将采取切实措施，加强日常监管，在节假日期间积极开展市场整治行动，强化责任意识，确保每次行动取得良好实效，加强痕迹化管理，不断巩固和提高市场净化水平，努力净化我县卷烟市场，为业务经营提供良好的市场环境。明确目标，乘势而上，确保打假破网上新台阶。卷烟打假任重道远，我们要努力提高打假破网的能力和水平。今年我们要联合各执法部门，加强协调，自我加压，争取在全县范围内破获1个制售假烟网络，并努力消除破网盲区。按照“打击与防范并举、查大案与破网络并举”的方针，加强协作，综合治理，把卷烟打假工作向纵深推进。加强专销协作，共同担当压力。乐至的消费能力相对较低、市场容量较小、人缘关系复杂等因素，对销售上量和大要案件的侦办带来许多难题，这就需要专卖部门与营销部门密切协作，共同应对挑战，攻坚破难。另外我局将积极探索专销无缝对接提升品牌培育成功率的挂钩机制，将4个稽查中队，与对应的营销片区娇子品牌销售任务挂钩，全面提升专销结合度。全面要求稽查员要与自身管辖线路相对应的客户经理，每月定期对辖区卷烟零售户进行走访，了解销售情况，收集违法经营行为线索，掌握每一户的销售情况、库存状况、守法经营情况，协助客户经理把协商预约的数量和品牌落到实处。为“卷烟上水平”和乐至烟草持续健康发展多出力、多流汗。创新工作方法、加强中队标准化建设我局将以APCD工作法推广为契机，抓好职 2

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能职责、工作流程、基础资料归集、形象展示的稽查中队标准化建设。

三、强化培训，提高专卖队伍素质，完善培训管理制度，打造学习型队伍。

建立健全“多层次、多渠道、全方位”的教育培训新体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，努力打造学习型专卖队伍。其次，采取灵活多变的方式，抓好人员培训的落实工作。针对当前国家和行业的发展要求，结合当前市场形势、队伍素质状况等实际情况，以加强五个方面学习促进五个方面的提高。一是加强思想政治学习，提高专卖人员思想政治素质，增强员工紧迫意识、责任意识。二是加强法律法规的学习，提高专卖人员的法律意识和执法水平，真正做到依法行政、执法必严、违法必究。三是加强执法理念、执法技巧的学习，使专卖人员牢固树立“文明执法、依法行政、执法为民”理念，提高执法艺术水平和依法行政能力。四是加强市场管理经济理论的学习，提高专卖人员的管理市场、驾驭市场的能力，促进烟草专卖由行政管理向经济管理的转变。五是加强信息化操作、网络技术方面知识的学习，建立健全情报线索信息平台，提高网络办案、专卖信息化水平，提高专卖管理工作效能。我局将对近年所有的涉烟违法线索进行全面归集、建档；积极召开每月定期组织情报线索分析会，并根据线索分析结果，有针对性的开展市场检查，改变以往 3

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传统的翻摊子、查案子的模式，转向有针对性的打击涉烟违法犯罪新模式。六是完善专卖人员激励机制。明年我局将采用把中、高级持证率与年度绩效奖励挂钩的、“记分”制度、1对1帮扶的形式，充分调动每个专卖人员的能动性和主动性。

四、扎实开展许可证延续换发工作

开展烟草专卖零售许可证延续工作，要严格遵循公平、公正、公开、便民的原则，做好“五个结合”，一是与零售户合理化布局相结合，维护合法零售户正当利益；二是与取缔无证经营户相结合，规范市场经营秩序；三是与烟草专卖法律法规宣传相结合，为换证营造良好氛围；四是与统筹安排换证批次相结合，提高换证效率；五是与QC课题相结合，确保换证质量。

五、强化内部监管，坚守规范经营

按照市局派驻办的部署和要求，深入贯彻落实专卖内管标准和工作规范，以抓好事前事中事后的日常监管、内控制度建立等工作为重点。一是通过召开内管专题会议，组织营销及专卖人员学习法律法规及行业相关政策；二是加强日常监管，重点对有无拆单分摊、虚拟客户、变相补贴及违法卷烟销售“一价制”等违规行为的监督；三是深入分析违法违规经营线索，通过信息预警系统、实地调查核实，对行业中 4

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存在的违法、违规行为进行“一案双查”；对经营中存在违法违规行为按照相关规定进行处理。

乐至县烟草专卖局在2014年将上下一心，迈开步伐一起前行，努力实现赶超式发展。

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