2014年度仙居县生态市建设工作任务书

2014年度仙居县生态市建设工作任务书

（征求意见稿）

一、前置条件

（一）评优前置指标

1.跨行政区域河流交接断面水质管理考核结果为良好以上；环境空气质量管理考核结果为良好以上。

2.未发生在社会上造成较大影响的公共环境事件。

（二）合格否决指标

1.因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染事故或因环境问题引起重大群体性事件。

2.未完成节能降耗或主要污染物减排年度工作目标。

3.未完成“五水共治”或重污染高耗能行业整治提升年度任务。

4.未完成创模年度任务。

二、生态市建设年度重点任务

（一）清洁水源行动

1.治污水。地表水环境功能区达标率与前两年平均水平相比有所提高或保持稳定，国控断面重金属污染物达标率达到100%；跨行政区域河流交接断面水质；县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到100%；基本完成垃圾河整治，完成7公里黑臭河整治；镇级以上河道实现“河长制”全覆盖；完成饮用水源保护区内的违法污染源清理，以及合格规范饮用水源保护区创建与复查任务；加强饮用水源应急能力建设；完成地下水基础环境状况调查和评估（无此项任务）；完成地下水动态监测任务；制定实施重点湖库水环境保护和水生

态系统修复实施方案（无此项任务）。

2.防洪水。完成水土流失治理面积16平方公里；完成主要江河堤防加固任务，完成4座病险水库的除险加固。

3.排涝水。完成河道综合整治20公里；增加应急设备提升抽水能力0.08万立方米/小时。

4.保供水。完成年度城镇供水各项目标，新建供水管网23公里；城镇供水水质抽查合格（达100%）；实现农村生活饮用水水质抽检合格率目标。

5.抓节水。完成城市供水一户一表改造300户。

（二）清洁空气行动

1. 城市环境空气优良天数比例达到75%以上；环境空气质量管理考核。

2.大气固定源污染防治。全面推进城市建成区“高污染燃料禁燃区”创建工作，淘汰高污染燃料禁燃区内燃煤锅炉；城市建成区基本完成大气重污染企业关停或搬迁工作；实施工业烟粉尘治理，完成仙居热电脱硫设施改造，拟保留的燃煤锅炉与工业窑炉完成除尘设施建设与改造50%以上；完成挥发性有机废气（VOCs）治理工程3项，城区餐饮油烟净化装置配备率达到90%以上；完成燃煤总量年度控制目标；积极创建绿色工地，城市主干道机械化清扫率达到97%，次干道达到44%；开展重污染天气预警与应急服务。

3.机动车尾气污染防治。机动车环保标志发放率达到80%以上；城市建成区和建制镇镇区全面实行黄标车区域限行；出台鼓励黄标车淘汰政策，完成黄标车淘汰年度任务；

提高公共交通出行分担率（无此项任务）。

（三）清洁土壤行动

1.土壤污染源头防治。制定实施重金属污染综合防治年度实施方案，完成重金属削减项目等年度工作任务；完成涉汞行业整治提升年度任务（无此项任务）；配合做好环保部重金属污染综合防治考核工作；完成污水处理厂污泥无害化处理设施建设年度任务（无此项任务）；完成台州市危险废物处置中心扩建工程（无此项任务）；完成危险废物和污泥信息化监控平台建设前期工作（建设方案和建设资金），建成处置费统一结算平台，1家示范企业实现处置费统一结算；垃圾焚烧飞灰全部实现规范化处置（无此项任务）；工业危险废物无害化利用处置率达到93%，医疗废物集中处置率保持100%，污泥无害化处置率达到80%。

2.土壤环境监测监控。建立主要农产品产地土壤环境质量监测制度，完成年度监测任务，监测率达到100%；“两区”土壤环境质量监测点位达标率达到90%以上。

3.实施污染场地治理修复。完成1个企业原址场地污染排查；完成污染场地初步调查或修复。

（四）节能减排行动

1.节能降耗。完成年度节能任务；开展单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作，加强固定资产投资项目节能评估和审查；完成年度淘汰落后产能任务；加大锅炉等高耗能特种设备的能效监控和节能改造力度；强化重点用能单位能源计量器具配备管理；推进散装水泥应用工作；完成强制性

清洁生产审核任务。

2.主要污染物减排。完成年度减排任务；完成年度国家减排责任书项目；制定年度减排目标计划，完成减排计划项目；省控以上污染物源自动监控数据传输有效率达到85%以上，自行检测结果公布率达到90%以上，监督性监测结果公布率达到98%以上；省控以上工业企业监督性监测达标率达95%以上。

3. 推进重污染高耗能行业整治。完成《浙江省重污染高耗能行业整治提升2014年度实施方案》年度任务，完成杨府工业园区整治验收；完成重点行业整治中期评估。

（五）循环经济行动

1.完成省发展循环经济“991行动计划”年度任务。推进辖区内园区循环化改造工作（启动仙居工业园循环化改造工作，开展园区层面资源产出率统计试点、资源环境管理平台建设等创新性工作）；推进辖区资源节约和环境保护领域中央预算内项目的实施和管理；做好辖区循环经济领域的省级及以上各类示范试点创建和管理工作（无此项任务）；初步建立完整的先进的废旧商品回收体系。

2.推进低碳发展。推进县（市、区）清单编制和重点企事业单位碳报告工作；开展低碳发展试点；加强气候变化能力建设。

3.发展生态循环农业。推广测土配方施肥43万亩、商品有机肥0.5万吨、病虫害统防统治11.2万亩；新增“三品”认定1.08万亩；创建省级生态循环农业示范区（无此

项任务）；秸秆综合利用率达到82%；全面禁止秸秆露天焚烧行为。

（六）绿色城镇行动

1.加强城镇基础设施建设和管理。镇级污水处理设施建设（无此项任务）；完成污水厂污泥处理工程（无此项任务）；完成污水处理厂一级A建设工程（无此项任务）；新增城镇污水处理配套管网20公里；新建污水处理厂同步配套脱氮除磷设施；污水处理率达到86%。

2.集中式污水处理厂出水水质达标率（达100%）。

3.城市区域环境噪声低于55分贝。

（七）美丽乡村行动

1.完成美丽乡村建设年度任务。开展161个行政村的农村生活污水治理，新增受益农户44643户；分别完成年度历史文化村落重点村保护利用工作1个、一般村6个。

2.开展村庄环境综合整治。完成中央农村环境综合整治项目建设年度任务；健全中央农村环境综合整治项目长效管理机制，落实维护资金、人员；加强农村环境保护，健全农村环境卫生长效保洁机制；全面贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，完成16家小规模养殖场污染治理任务，推进畜牧业转型升级。

（八）森林浙江行动

1.加强绿化造林和林业资源保护。完成平原绿化扩面0.44万亩、森林抚育提质5.8万亩、绿化造林0.75万亩、公益林优质林分建设83.5万亩和1.55万亩松材线虫病疫情