科技兴新项目计划项目指南

2014自治区科技兴新项目计划指南

以《新疆维吾尔自治区科技兴新纲要 （2011～2020年）》和《自治区科技兴新项目计划管理办法》为依据。 2014年科技兴新项目计划继续着力推进“五大重点”（科技兴工、科技兴农、科技兴贸、科技惠民和资源环境可持续利用），坚持新型工业化、农牧业现代化的方向，依靠科技进步和创新，推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，加快发展现代农业，提高产品竞争力，促进贸易结构调整优化，增进民生福祉，夯实资源开发可持续和生态环境可持续的发展基础。

实施十大科技兴新骨干工程。紧紧围绕科技兴新的重点任务，将政府引导和市场配置资源的基础性作用有机结合，有效集成资源，以“十二五”期间重点培育和发展一批核心竞争力强的科技型企业为主要目标，强化实施十大科技兴新骨干工程，为加快全区的新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，推进经济发展方式转变提供重要支撑。

“五大重点”

（一）科技兴工

加速新型工业化进程，以引进、培育大企业大集团为抓手，促进优势资源转换，积极应用高新技术改造提升传统产业，不断增强企业创新能力，促进产业集群的形成和特色产业基地的发展，做大做强优势产业和支柱产业，提高经济发展质量和效益；加快高新技术领域重大关键技术攻关和产品集成创新，培育和引领战略性新兴产业，不断优化产业结构、转变发展方式，实现跨越式发展。

（二）科技兴农

加快农业科技创新与科技进步，加强农业技术服务体系建设，大力促进农业科技化，实现农牧业现代化。重点围绕“四大基地”的建设和“六大产业”发展，推进农业科技创新体系和农业科技示范基地、农业科技园区、现代农业示范区等产业化基地建设，推动农业和农村经济结构调整，转变农业发展方式和发展现代农业，促进农业效益的提高和农民收入的增加。

（三）科技兴贸

坚持构建大经贸格局，充分发挥比较优势、区位优势和后发优势，面向国际国内两种资源、两个市场，完善以贸易为龙头、以产业为基础、以科技为动力的科技兴贸机制，带动外向型经济发展，提高增长的质量和效益，把新疆建成我国向西开放的重要出口加工基地和西部国际商贸中心。

（四）科技惠民

围绕保障和改善民生，加强人口与健康领域的科技工作，开展新型城镇化和新农村建设科技示范，提高社会事业和公共安全的技术水平，加强基层科技服务能力建设，推进科技富民固边，使科技进步惠及民生，促进社会和谐发展。

产业为基础、以科技为动力的科技兴贸机制，带动外向型经济发展，提高增长的质量和效益，把新疆建成我国向西开放的重要出口加工基地和西部国际商贸中心。

（五）科技支撑资源开发可持续与生态环境可持续 以科技创新为先导，以高新技术为手段，以生态立区、环保优先为前提，加快石油天然气、煤炭、有色金属等资源

的勘查开发步伐，拓展资源开发产业链。积极推进以荒漠化防治为重点的生态建设，构筑稳定的绿洲生态系统，为干旱生态环境的恢复重建提供技术手段，为荒漠生态农业、牧业、林业的发展提供技术支撑。大力实施节能减排、循环经济和资源节约的科技示范工程，加强污染防治，改善城乡居住环境，实现可持续发展。

“科技兴新十大骨干工程”：

（一）新型工业化科技引领工程

围绕科技兴工，推进新型工业化科技引领工程，重点是加快先进技术的推广应用和产业化，加快改造提升传统产业，加快发展高技术产业和培育战略性新兴产业，提高企业的核心竞争力，促进各类产业聚集园区建设和产业集群发展。主要内容如下：

1．开展产业化科技示范。建立11个产业化科技示范基地，覆盖风电装备制造、光伏发电装备制造、特高压输变电装备制造、煤电化、石油石化、稀有和有色金属新材料、电子信息、生物医药、纺织、石油机械制造、节能装备等领域。

2．培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、信息、节能环保、清洁能源汽车等领域，建立20个高新技术产业化基地；培育太阳能综合利用、煤基清洁能源、大型风力发电机组、有色和稀有金属新材料、有机高分子材料、电子材料、功能材料开发、物联网感知边疆、动漫产业开发、量子通讯技术等10个产业集群。

3．加强创新型企业建设。建立产业技术创新战略联盟，加快创新成果产业化，提高产业集群整体技术水平和核心竞

争力，培育20家国家级创新型企业、200家自治区级创新型企业；开发一批市场规模较大，拥有知识产权的新产品。

4．依托各类产业聚集园区加快发展高新技术产业。加快乌鲁木齐国家高新技术产业开发区“创新型特色产业园区”和昌吉国家高新技术产业开发区的建设，推动克拉玛依、库车等高新技术园区升格为国家级高新区。加强国家高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地的建设。引导援疆省市国家级高新区和国家大学科技园，在新疆各类产业聚集园区设立分园、建立研发基地和产业基地。在霍尔果斯、喀什特殊经济开发区发展高新技术产业。每个产业聚集园区要选择1～2个重点方向，建成一批高新技术产业基地。

5．发展现代服务业，促进产业结构优化升级。大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等科技服务业。新建10家专业生产力促进中心，20个科技企业孵化器（每个产业聚集区至少1个），15个技术转移中心。建立先进制造技术服务体系，发展100家制造业信息化服务企业。建立中小企业创新公共服务平台。促进现代物流业发展和业态改造。推进物联网研发应用，建设共性物流网络信息平台，对现有物流信息系统和技术装备进行升级改造，建设和完善物流技术标准化体系，构建电子贸易服务体系。

（二）现代农业科技支撑工程

围绕科技兴农，实施现代农业科技支撑工程。重点是推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系、农业科技普及体系，建设农业科技示范基地、农业科技园区和现代农

业示范区，支持农产品流通业发展，延长农业产业链，提高产品附加值，加快转变农业发展方式和发展现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。主要内容：

1. 加快科技成果转化。建立30个农业科技成果转化基地、10个技术转移中心，覆盖粮食作物、棉花等经济作物、特色林果、畜产品、药材种植、特色农牧产品深加工、农业高效节水、设施农业、农机装备等领域。

2. 加强科技示范园区建设。完善昌吉国家农业科技园区功能，加快建设伊犁国家农业科技园区，建设喀什农业科技园区、伊犁农产品出口加工科技园区、吐鲁番设施农业科技园区、巴州林畜产业科技园区、克拉玛依精品农业科技园区、阿克苏特色林果农业科技园区、塔城绿色蔬菜农业科技园区等7个自治区级重点农业科技园区。

3. 积极培育创新型企业。在棉花、特色林果、特色作物、特色养殖产业和特色农产品深加工领域，组建农业产业技术创新联盟，提高企业技术创新能力，建立和培育壮大一批创新型农业产业化龙头企业，形成10家以上销售收入超100亿元的龙头企业，50家以上超10亿的龙头企业。

4. 完善农村科技服务体系。建立50个自治区级科技特派员创业链，100个科技特派员示范基地；引导科技特派员领办创办200个有一定规模的企业，培育500个农民专业合作组织；农牧民专业技术人员达50万人。

5. 提高基层科技服务能力。在全区83个县市建设包括技术转移工作站、科技特派员工作站、科技示范基地、科技信息站、科普工作站、数字图书馆等功能在内的 “县市科技