宣讲材料

认清形势 正视困难 提升信心 共度难关

各位职工：

我公司自2013年底完成综合竣工验收后，于2014年转为生产矿井。从总体上来讲，由于受全国经济形势下滑，特别是全国煤炭市场持续疲软，加之我公司煤炭生产成本高，煤炭产量低且不稳定，造成公司亏损严重，影响到我公司各项工作正常运作。从生产方面来讲，我公司S2201工作面存在地质条件差，回采难度大，产量低，推进速度慢的现实困难，加之82202工作面处于综采面设备设备安装阶段，造成我公司无煤可采的瓶颈局面。最终造成2014年所产原煤大部分来自各掘进工作面掘进煤，未形成规模性生产。从经济运行方面来讲，我公司目前已完成投资，进入生产经营阶段，市公司不再向我公司投入资金，但维持我公司正常生产和办理相关手续仍需投入大量资金，而资金来源只能靠我公司自筹资金。综上因素影响，造成公司经营困难，资金短缺，职工工资无法按时发放的现实困局。但是从国家宏观政策、到集团公司与市公司的支持，以及公司的努力，我公司生产经营状况将逐步好转，希望广大职工认清形势、正视困难、提升信心 共度难关。

一、利好形势

（一）从国家宏观调控政策来看，主要有以下几方面：

1、9月29日，国务院常务会提出，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担工作。

2、经国务院批准，自10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。此举将提高进口煤的成本，进口煤的成本将提高20元/吨，进口煤此前相对于国产煤的价格优势丧失，再叠加前期对于煤炭进口量的限制，将从数量和价格两方面限制进口煤，对国内煤炭市场形成支撑，利好国内煤炭市场。

3、在需求趋稳和供应减少的情况下，煤炭价格也会回升。由于今年煤炭价格一直处于低位运行状态，前期因亏损严重，国内不少中小煤矿都选择关停。而且国有大型煤炭企业，如神华、同煤等采取限产1000万吨至2000万吨的措施，这就在全国范围内形成限产提价的局面，有利于我公司在逆境中得以生存。

4、电力企业和煤炭企业将于11月末签订中长协合同，也有可能推动煤价“习惯性”上涨。比如2013年，在签订中长协合同时前，动力煤一个月内高歌猛进大涨100多元/吨。

综上因素，煤炭市场在今年第四季度部分时间或将出现供不应求的情况。

（二）从省政府政策支持来看：

7月25日，山西省政府发布《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，通过暂停部分行政性收费等共计20条措施帮助煤炭企业减少成本支出。“山西煤炭20条”举措提出：其一，暂停提取两项煤炭资金。从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转

产发展资金。其二，从2013年8月1日起至2013年12月31日止，中国（太原）煤炭交易中心交易服务费减半收取煤炭交易服务费。其三,鼓励电力企业清洁高效就近用煤。其四，多达10条属于“长期推进的措施”，提出要“改革完善煤炭资源配置办法；探索煤炭资源勘探、开采的价格补偿机制；稳步推进煤炭现货、期货交易。坚持全省煤炭经营的市场化改革方向”等架构性的改革措施。以上种种政策，有利于缓解公司资金短缺的现实困难，同时公司可以有效利用“山西煤炭20条”的政策性倾斜，适时发展壮大企业。

（三）从集团公司和市公司的支持来看：

晋能集团的发展战略为：“以煤炭生产、电力、新能源、燃气为基础，以贸易物流为支撑，适度多元、链式发展，建设现代化综合能源集团。”不难看出，集团公司依然把煤炭生产作为主导产业，面对我省煤炭工业运行困难的现实局面，煤企效益下滑的现实困难，集团公司提出了煤矿工作“三个五”工作要求，而我公司作为集团公司重点矿井，集团公司给予高度关注，并在政策上予以倾斜，集团公司各级领导多次莅临公司调研，为公司的发展提出指导性建议和意见。同时，我公司作为大同市和大同有限公司的重点建设项目，也得到了市、县和公司各级领导的关系与支持，市、县有关领导与市公司总经理张勇多次莅临公司指导工作，为公司的发展出谋划策，并给予政策上的倾斜，希望公司早日走出困局，为市、县和公司的经济发展贡献力量。特别是市公司放开煤炭销售权，有利于我公司自主随市场行情，及时调整煤炭销售价格，有效确保我公司收益最大化。

（四）从我公司自身情况来看：

首先，值得肯定的是我们每一位员工都是优秀的员工，都有着企业荣誉感与归属感，每个人心中都有着“矿山是我家，建设靠大家”的崇高觉悟。面对工资无法正常发放的现实困难，大家依然能够咬紧牙关，坚守工作岗位，与公司共患难。在此，公司表示感谢。面对煤炭市场疲软和公司严重短缺的现实困难，我们有理由相信，因为公司有素质高、技术硬的职工队伍，只要大家心往一处想，劲往一处使，攻坚克难，公司的难关很快就可以度过。

其次：虽然我公司目前现状为资金短缺，后续办理证件所需资金缺口较大。但是公司目前已具备生产条件，特别是82202工作面综采设备已完成设备安装工作，按照相关会议纪要精神，10月25日，综采面电气设备将陆续到货，并组织安装。11月份将正式开始82202工作面回采工作。由于我公司在同行业中占据设备新、员工数量少的实际优势，只要形成规模性生产，煤炭产量实现稳产、高产，即使市场煤价走势再低，公司仍能实现盈利，保证公司正常开支，保证职工正常开支，正常缴纳社会保险不成问题。

“卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”。在公司最困难的时刻，我们广大干部职工只有清醒的认识到目前的处境，具备不畏困难的勇气，以百倍的信心投入到生产工作当中来，才能使公司早日走出困局。希望公司每位员工各司各司其职，全力以赴力保82202工作面早日投产，尽快实现收益。在此，公司对广大职工提出以下几点建议：

公司领导，各科室负责人要体察民情，及时了解职工思想动态，

努力解决广大职工在生产和生活上的困难。在最困难的时刻，面对工作，更加需要“以人为本”的人性化管理，要时刻清醒的认识到，领导不是指挥职工干工作，而是要带领职工干工作，切忌纸上谈兵，面对工作，工作要干在职工前面，要冲在职工前，给广大职工做好表率。

公司广大职工，要对公司和公司领导班子有信心，自觉抵制消极怠工思想。虽然我公司目前举步维艰，但是我们有着兄弟企业无法比拟的优势。我们的目前的困难是暂时，企业将逐步扭转不盈利的局面。我们广大职工要从我做起，上好岗，从自己工作的点点滴滴做起，为公司的发展贡献自己的力量。聚沙成塔，公司的发展，一方面靠领导层的运筹帷幄，但是更需要广大职工的辛勤的工作。希望广大职工想对待自己的家庭一样对待公司，公司的兴旺，才有大家幸福的生活，公司的兴盛，才有每位职工家庭的快乐。公司承诺，只要在公司资金周转不困难的情况下，首先考虑补足拖欠大家的工资和福利。

公司各项目部要按照公司的统一部署，组织好生产活动，全心全意配合公司，力保公司早日实现正常运转，实现公司规模化生产，原煤产量逐步提高，实现稳产、高产局面，彻底扭转公司亏损局面，实现公司收益。

各位干部职工，面对内忧外患，我们要有“认清形势、正视困难、提升信心、共度难关”的思想，投入到公司的生产建设当中来，只要大家共同努力，就可以度过难关，公司将逐步好转，公司最后表示：面对困难，公司领导层没有退缩，通过贷款、融资等手段，多方面努力寻求突破口，为公司盘活资金，为公司发展摆脱困境努力着。公司