国防建设中有关军事采购问题的思考
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国防建设中有关军事采购问题的思考
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国防建设中有关军事采购问题的思考
【摘 要】本文从军事采购的概念界定出发，先探讨了军事采购
与政府采购的区别，然后分析了我国军事采购的改革趋势，最后提出军事采购渗
透“民技军用”的设想。
【关键词】军事采购 国防建设
从我国国防体制和军费构成的特殊性，以及军队自身的采购活动直接服务
于部队建设和军队斗争需求这个特点出发，可以这样界定军事采购，即：军队的
主体，使用军费和其他资金，运用公开招标、有限招标、竞争性谈判、讯价采购、
单一来源采购等方式，获取物资、工程和服务的行为。
一、军事采购与政府采购的区别
军事采购与一般政府采购有相似性，也有区别，较之一般的政府采购，军
事采购的特殊性主要体现在以下几个方面：
一是采购行为的军事性。军事采购是的根本目的是为提高部队战斗力服
务，本质上是一种军事行为，它是一种由军队自己的采购体系施行的军事保障活
动，在追求保障效能和军事安全的前提下讲求经济效益。从这一角度上看，军事
采购体现
的是其军事性。
二是军事采购较之一般的政府采购具有更强的保密性。凡属于军事采购的
活动有很多具有一定保密性。对于军事采购而言，由于潜在的投标人是不确定的，
因此，军事机密扩散的空间和范围和失密的可能性也很大。对于此种情况而言，
采购方式用邀请招标较为合适。
三是采购特殊性的要求。用招标等方式采购的军用物资，相对于民用物资
来说，往往在技术性能、包装、售后服务等方面有一些特殊的要求。因此，对供
应商的生产能力、产品质量、供货条件等要求较高，对供应商有较大的限制性和
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