李宝库在全国爱心护理工程第五次工作会议讲话

上传者：李国清
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上传时间：2015-05-05
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李宝库在全国爱心护理工程第五次工作会议讲话

李宝库在全国爱心护理工程第五次工作会议讲话

中国老龄事业发展基金会理事长
全国敬老爱老助老主题教育活动组委会主任李宝库

同志们，大家好！
今天我们在着名的历史文化名城，中国近代工业的发源地之一，当代工业重镇海滨城市
天津，召开全国“爱心护理工程”第五次工作会议暨老年基金会工作座谈会。首先，我代表
中国老龄事业发展基金会和全国敬老爱老助老主题教育组委会对参加这次会议的同志们表
示热烈的欢迎，对给予这次会议多方面关心和大力支持的天津市人民政府、天津市民政局、
老龄办和有关单位，表示真诚的感谢！
自2006 年以来，受民政部委托，我们每年都召开一次这样的会议，交流经验，总结工
作，对下步工作做出部署，使整体工作健康推进，不断发展。实践证明，国家将“爱心护理
工程”列入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，作为“十一五”期间社会发展
的一项重要任务是完全正确的。这是一项应对我国人口老龄化、家庭小型化的重要决策，是
一项造福老年人特别是城市高龄老人的德政工程。下面，全国老龄办陈传书主任还要讲话，
对今后的工作提出希望和要求。现在，我向会议报告过去一年来“爱心护理工程”和全国老
年基金会的工作，并对下一步工作谈几点意见。
关于“爱心护理工程”工作：
一、“爱心护理工程建设基地”发展壮大，“示范基地”建设迈出步伐。
去年10 月，在“爱心护理工程”试点工作顺利完成之后，我们将“爱心护理工程”正
式转入“示范基地”建设。截止目前，全国爱心护理建设基地已有 230 家，分布在全国 30
个省（区、市），100 多个大中城市。福建、陕西、河南等省的爱心护理院大幅度增加。陕
西省将爱心护理院扩大到县一级，全省仅省属爱心护理院就达30 家。令人欣慰的是，新疆、
西藏等少数民族地区也都有了爱心护理院。
在此基础上，为进一步提高“建设基地”的服务水平，我们提出了“爱心护理工程示范
基地”审定程序和考评条件。其审定程序是：1、“爱心护理工程示范基地”在“全国爱心护
理工程建设基地”的范围内评选；2、经各省、自治区、直辖市民政、老龄部门或老年基金
会协助推荐，原则上每个省、市推荐1—3 个；3、由中国老龄事业发展基金会邀请的民政部
主管部门、全国老龄办领导和有关方面专家组成评估小组进行考核、评审，按照规定程序产
生。其考评条件是：1、在试点过程中能够严格执行国家和民政部有关老年福利服务机构的
政策、法规、条例及有关规定，并参照“爱心护理工程试点工作规程”，认真开展高龄老人
的长期照料和临终关怀服务；2、管理和服务规范，具有完善的规章制度和严格的操作程序
及详细的服务标准；3、医务人员和专业护理人员的配备符合民政部对养老机构的规定和要
求；4、硬件建设和设施、设备能很好满足长期照料、紧急救护和临终关怀服务的需要；5、
床位数一般应达到300 张（连锁机构可合并计算）；6、介助和介护老人占到总人数的一半以
上；7、具备老年福利服务机构资质和医疗卫生机构（含医院、卫生所、门诊部）资质，或
者与附近正规医院建立有紧密合作关系（以协议为准）；8、获得过省级以上政府部门的表彰
或奖励，近三年未发生过重大责任事故；9、在本地区具有良好的社会声誉，典型经验具有
可复制性并具备推广价值。按照以上要求，各地共报来示范基地推荐名额37 个。经民政部
主管部门、全国老龄办领导和有关方面专家评选，共确定首批示范基地22 个。这些示范基
地，将成为全国“爱心护理工程”建设基地的样板。
“爱心护理工程”在发展壮大，规范化建设的过程中，呈现出以下特点：
第一，领导更加重视，领导协调力度加大。越来越多的领导同志认识到，“爱心护理工

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