关于进一步加强我市危旧房改造工作的调查报告_[实习报告]

上传者：莫其明
|
上传时间：2015-05-05
|
密次下载

关于进一步加强我市危旧房改造工作的调查报告_[实习报告]

关于进一步加强我市危旧房改造工作的调查报告_[实习报告]
seo 培训:http://wendang.chazidian.com/
随着“三年一中变”任务即将顺利完成，我市的城市环境面貌发生了显著变化，取得了令
人瞩目的成就。按照省委、省政府的要求，“2010 年一大变”工作也要同步部署推进。我室
在对“2010 年一大变”工作进行前期调查研究的过程中，发现我市老城区的危旧房屋问题比
较严重，较大影响了广州中心城市的环境面貌。为此，我室专门组织调研组，对我市危旧房
改造工作情况、存在问题进行调查研究，并先后赴上海、北京、福州等城市进行学习考察，
研究探索进一步加强我市危旧房改造工作的政策措施。现将有关情况及我们的建议报告如下：
一、我市危改工作的基本情况及面临的主要问题和困难从上个世纪80 年代开始，我市在
公房租金收入中提取一定比例实施危改工作。20 年来，在市委、市政府的正确领导下，经过
各有关部门的共同努力，我市危改工作取得了一定的成绩。据统计，1990 年我市完成危改投
资2100 万元，而2000 年则达到2.3 亿元，相当于1990 年10 倍多；1990 年我市完成拆迁面
积仅约数千平方米，而 2000 年完成拆迁面积近 10 万平方米，相当于 1990 年数十倍。1999
年，市政府明确提出了力争用2 年半至3 年时间完成1997 年登记在册的23 万平方米危险房
屋的排危抢险工作的目标，并制订了相应的改造工作步骤、优惠政策和具体措施。目前，32
片危改责任地块的23 万平方米危房（涉及改造总面积70 万平方米）的改造任务已基本完成，
其中，成片拆除危房12 万平方米（总拆迁面积35 万平方米），维修加固危房11 万平方米。
仅市一级就累计投入资金约4.6 亿元，全面完成了交电新村、西华路等10 片地块18 万平方
米的成片拆迁工作，共拆除危房7 万平方米，约6200 户近2 万人从原来低矮、潮湿、拥挤、
危险程度较高的危旧房中搬出，被安置到环境优美、配套完善的棠雅苑、棠德花园、阳光花
园等多处安置小区，户均面积从改造前的24 平方米增加到33 平方米，人均居住面积从改造
前的9.8 平方米增加到13.3 平方米；同时完成了沙河墟地街等4 个项目的维修加固工作，维
修加固危房、严重损坏房面积共54268 平方米。据不完全统计，我市目前实有房屋面积
13578 万平方米，其中各级房管部门的经管房屋2011 万平方米，占房屋总量的14.8%。另据
市房管部门经管房屋的安全普查结果，我市在基本完成23 万平方米危房的改造任务后，仍然
存在危房26.4 万平方米，严重损坏房80 万平方米，一般损坏房402 万平方米，分别占总数
的1.42% 、4.3%和21.6%。此外，85.2％未列入房管部门经管的房屋中，包括绝大部分的私
房、企业用房、宗教用房、学校用房等，同样存在相当数量的危旧房屋。我市危旧房屋的形
势仍然相当严峻，改造任务依然相当繁重。造成我市存在如此数量众多的危旧房屋，以及其
增长势头仍在蔓延的主要原因：一是使用年限长。我市的危旧房屋普遍建于三、四十年代，
有相当部分甚至建于清末民初时期，到现在已经大大超过了其使用年限。二是建造标准低。
由于当时客观条件和技术水平的局限，我市的危旧房屋建造普遍采用砖墙、砖木、预制板式
结构，使用年限短，抗震、抗风能力差。三是自然条件的影响。我市气候潮湿多雨，常有台
风袭击，而我市老城区大多地质条件较差，地表下存在较厚的淤泥冲积层，地势低洼，排水
设施落后，房屋水浸情况相当普遍，对危旧房屋的损坏相当严重。四是违章乱搭乱建。多年
来，危旧房屋房屋的业主、住户为了解决居住问题，违章乱搭乱建的现象非常普遍，进一步
加快了危旧房屋的损毁速度。五是政策导向的消极作用。一方面，由于我国长期实行低租金
制的房屋租赁政策，无论是经管房或私房，其租金收入都不足以对危旧房屋进行有效的修缮
和改造；另一方面，我市实行房屋拆迁“拆一还一”的补偿政策，对广大危旧房屋业主，尤
其是私房业主起到一定的消极作用，他们宁愿等待拆迁，得到一套新房的补偿，也不愿意掏
钱进行修缮、改造，造成了危改工作严重滞后。六是开发建设的负面影响。一方面，我市旧
城区有相当部分地块被划了红线，但至今还是征而不拆，房屋业主与征用单位互相推诿，致
使其中的危旧房屋得不到最起码的养护；另一方面，老城区基建、市政工程的基础施工，致
使周边的危旧房屋压沉压裂，加速了危损速度。这种情况在荔湾区尤为普遍，如陈家祠广场

教育资源为主的文档平台

文档分类