关于社区矫正“禁止令十三条”的实务解读
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关于社区矫正“禁止令十三条”的实务解读
关于社区矫正“禁止令十三条”的实务解读
二○一一年四月二十八日，在刑法修正(八)正式生效之前，两院两部及时跟进了《关
于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定(试行)》，以下简称“禁
止令十三条”。这与二○○九年六月二十五日《中央五部门关于加强和规范监外执行工作
的意见》二者系成一体，如珠联璧合并相应成辉。都是当前关于社区矫正工作的重要的、
针对性的指导性文件。文件出台的现实意义，主要在于对社区矫正工作中，对管制刑、缓
刑、假释等刑罚措施进行了相应的细化规定，对监外执行对象及缓刑、管制对象的监督管
理，都有了明确的法律措施和具体的要求，特别是增加了“禁止令”规定的新内容，不谛
是我国刑罚制度的一项重大改进，同时具有了方向性、前瞻性的指导意义的。
“禁止令十三条”一经出台，即受到了业内的热议。对“禁止令十三条”的理解与适
用，在基层实践和理论界都是大家关注和讨论的话题。本文试从以下五个方面，紧紧围绕
实务、实用层面进行业务解读。
一、禁止令的法律性质;
二、禁止令的法律突破;
三、禁止令的实体内容;
四、禁止令的程序设计;
五、禁止令的实用操作。
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