申论每周一练:农民不愿“农转非”现象
上传者:刘建新|上传时间:2018-10-22|密次下载
申论每周一练:农民不愿“农转非”现象
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【练习题】
目前全国城镇化率已接近55%,但户籍人口城镇化不足40%。告别家乡,走进城市,是多少农民工向往的生活。然而,有记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户,但在零门槛前农民落户意愿普遍不高。有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。
如何解读农民的这种选择,对于我们顺应中国国情和农村的变化,针对性地推动中国特色城镇化,具有重要意义。
请就此谈谈你的看法。
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【参考答案】
在传统观念里,农村、农业几乎是落后生产力的代名词,逃离农村似乎是正确的、唯一的选择。但是,近年来,农村户口含金量提高,具有农业户籍的人放弃进城落户的机会,在一些发达地区已不是新闻。即便在经济相对不那么发达的地区,因农村户口具有宅基地、承包地等各种附加值,当地人农转非的积极性也不高。
【用对比的手法开头,非常鲜明和新颖。在对比中,直接指出事情的本质并提出自己的观点:户籍含金量的变化导致农转非积极性不高。】
实际上,不愿放弃农村户口的村民,并非放弃了都市生活。不管是考上大学的农村籍大学生,还是有机会零门槛落户的村民,他们中的许多在城里工作、生活,也能享受到城市的教育、基本公共卫生服务、公共文化服务。尽管在户籍意义上他们不算城镇化,但他们实质上已是城里人。如果将城乡一体化视为户籍改革的目的,那么不管是城市户口含金量高,还是农村户口含金量高,都不是户籍改革成功的标志。户籍问题盘根错节,不在于户籍政策本身,而在于附加在户籍之上的各项利益。
【辩证分析部分:指出农村户口和农民的城市生活没有关系,要正确看待户籍,正确理解城乡一体化。】
过去,人人以当城里人为荣,这是因为拥有城市居民有着太多农民享受不到的权益。现在,村里的户口值钱了,固然说明了农村所取得的发展,但同样也是城乡二元结构的表现。实际上,带着小孩常年在城市工作、生活,而户口却在遥远的农村,如此人户分离不仅给户籍管理带来麻烦,而且不利于社保、入学等手续的办理。更主要的是,这种脚踏两只船的现象,还可能浪费一些社会资源,不利于农业现代化。
【问题分析和影响分析。当前人户分离带来的不便,不仅浪费社会资源,也不利于农业发展。】
俗话说筑得梧桐好,方引凤凰栖,当前中国城市这片梧桐树林,其吸引力其实出现两极分化。只有缩小城市之间、地域之间的发展差距。农民工进城落户才有更多的选择、足够的空间。就城市来说,要采取系列措施,吸引农民来落户,比如完善社会保障体系,解决农民工进城落户的后顾之忧,鼓励城市房产商降价去库存,让部分农民工买得起房等等;就农村来说,要加快土地流转,推进规模农业等。
【提出对策措施,指出要促进农民工进城,城市和乡村需要共同努力,采取切实的措施,给农民更多选择等。】
户籍改革不光要看到农民享受城市生活的需求,也要看到城里人从事农业生产、生活在农村的需求,在此基础上将户籍与利益脱钩、与实际身份挂钩,才是户籍改革和城乡一体化的终极目标。
【最后总结提升,从户籍改革的高度,指出要将户籍与利益脱钩,再一次呼应了开头部分。】
来源:
中国青年报:中国农民户口升值 农转非的积极性也不高
人民时评:乡村升值有助城乡统筹发展 作者 张孝德
长沙晚报:如何让农转非更有吸引力 作者:袁云才
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