发展中国家税制改革比较的论文
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发展中国家税制改革比较的论文
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20 世纪80－90 年代(以下简称××年代，省去“20 世
纪”)以来，发展 由于70 年代过于强调税制促进经济发展
与实现社会纵向公平的功能，税制设计复杂化，税率档次多且优惠与
减免繁杂，不仅扭曲了人们的消费、储蓄与投资决策，而且没有达到
公平目标。因为税收优惠多为富人享受。同时因税收征管相对落后，
偷逃税现象严重；为调节收入分配设置的高档税率几乎无人适用，富
人的实际税负有时比穷人还要低。另外，高税率与窄税基并存，使得
税收收入低下，一般发展
过度依赖石油收入、改进不合理的税制结构而改革税制的。
韩国则是从长远考虑，为适应经济发展战略调整而对税制进行改革的。
2．改革的过程和步骤不同。 如在建立增值税方面，墨西
哥实行增值税是全面铺开，一步到位，对所有商品与劳务一律征收。
而印度则采取了分步走策略，早在80 年代末期，就对部分商品实施
有限度的增值税(modvat)，但直到1992 年后才逐步将覆盖范围向零
售与劳务领域延伸。又如对利息收入，不同国家有不同处理方式，马
拉维与牙买加，对名义利息收入全额课征，哥伦比亚与墨西哥只对实
际利息征收，摩洛哥、土耳其以低利率、预扣税方式征收。
3．改革的效应不同。 无论是从宏观税负的高低、税率结
构的变化，还是税制改革对经济发展的作用看，发展
和自由职业者实行不同办法。智利对工薪收入者由雇主在
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