发展中国家税制改革比较的论文
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发展中国家税制改革比较的论文
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发展中国家税制改革比较的论文
20 世纪80-90 年代(以下简称××年代,省去“20 世
纪”)以来,发展 由于70 年代过于强调税制促进经济发展
与实现社会纵向公平的功能,税制设计复杂化,税率档次多且优惠与
减免繁杂,不仅扭曲了人们的消费、储蓄与投资决策,而且没有达到
公平目标。因为税收优惠多为富人享受。同时因税收征管相对落后,
偷逃税现象严重;为调节收入分配设置的高档税率几乎无人适用,富
人的实际税负有时比穷人还要低。另外,高税率与窄税基并存,使得
税收收入低下,一般发展
过度依赖石油收入、改进不合理的税制结构而改革税制的。
韩国则是从长远考虑,为适应经济发展战略调整而对税制进行改革的。
2.改革的过程和步骤不同。 如在建立增值税方面,墨西
哥实行增值税是全面铺开,一步到位,对所有商品与劳务一律征收。
而印度则采取了分步走策略,早在80 年代末期,就对部分商品实施
有限度的增值税(modvat),但直到1992 年后才逐步将覆盖范围向零
售与劳务领域延伸。又如对利息收入,不同国家有不同处理方式,马
拉维与牙买加,对名义利息收入全额课征,哥伦比亚与墨西哥只对实
际利息征收,摩洛哥、土耳其以低利率、预扣税方式征收。
3.改革的效应不同。 无论是从宏观税负的高低、税率结
构的变化,还是税制改革对经济发展的作用看,发展
和自由职业者实行不同办法。智利对工薪收入者由雇主在
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