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中美军事安全体制比较及启示

上传者:靖刚
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上传时间:2015-05-05
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中美军事安全体制比较及启示



阅景蜜铆究 2013年第2期 【编者按】为加强对国际安全理论与战略的深入研究与探讨,本刊特邀中南 财经政法大学刘胜湘教授共同策划了这组“国家安全体制机制研究”专题文章。在 此,本刊编辑部谨向该专题主持人刘胜湘教授致以衷心的感谢。 中美军事安金喇啼I 比锹启示水 胡文秀刘振霞 【内容提要】 军事安全在国家安全中占据着核心地位,在中国崛起过程中, 正在或将会遇到诸多制约军事安全的问题,建立科学、统一、高效的安全体制有助 于维护国家安全。作者通过分析比较中美两国军事安全体制变革过程和内部作用机 制的差异以及在军事安全决策体制、军事安全执行体制和军事安全监督反馈体制方 面的差异,得出以下结论:美国是当今安全体制比较完善、作战效能最高的国家, 美国的安全体制变革与其实力和对外战略的变化有关,更强调均衡性和实效性,体 现在国家安全战略周详、咨询机构完善、情报系统发达、军队建设协调发展、作战 指挥灵敏高效,监督反馈制度相对健全。中国的安全体制变革则与国内政治发展相 关,领导体制的变化直接导致军事体制的变化,均衡性和实战性不强,体现在缺乏 完整的国家安全战略报告、能够直接参与决策的智库机构数量较少、情报机构缺乏 统一领导、陆军规模过大、海空军发展不足、联合作战指挥机构不健全、监督反馈 机制不完善。未来中国可在上述方面的改革中借鉴美国的经验。 【关键词】军事安全;决策体制;执行体制;监督体制;中美安全体制比较 【作者简介】胡文秀,法学博士,太原理工大学政法学院讲师;刘振霞,太原 理工大学政法学院副院长,副教授(太原邮编:030024)。 【中图分类号】D815.5;E10【文献标识码】A【文章编号】2095—574X (2013)02—0104—20 +本文为教育部哲学社会科学重大攻关课题“世界主要国家安全体制机制研究”阶段性研究成果 之一(项目编号:11JZD046)。本文在写作过程中得到了刘胜湘教授的悉心指点, 《国际安全研究》 杂志匿名评审专家也对本文的完善提出了宝贵意见,在此一并致谢。文章的错漏之处由作者承担。 ? 104?
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