新常态县域经济发展

在全县纪检监察工作会上的讲话

（2015年4月27日）

同志们：

今天这次会议，专题研究党风廉政和反腐败工作。刚才，彦东同志的安排部署全面具体、措施可行，我完全赞同。去年，我县按照市委的决策部署，围绕全县工作大局，认真落实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，狠抓作风建设，严惩腐败行为，全县党风政风为之一振、社风民风为之一新。希望大家进一步统一思想、深化认识，总结经验、强化措施，持续深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见：

一、保持清醒，认清形势，自觉适应从严治党新常态

3月2日，市纪委召开了四届七次全会，贯彻传达了中省纪委全会精神和习总书记回延安视察时提出的“落实全面从严治党”的具体要求，并对当前党风廉政建设和反腐败工作进行了分析研判。我们一定要认清形势，主动适应从严治党新常态。

一是反腐败的形势依然严峻复杂。去年，中央先后查处了周永康、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人。我县受理信访举报案件95起，立案查处104件，党纪政纪处分98人，移送司法机关7人。然而，在这种形势下，还有人把工作放在一边、参与赌博，还有人不顾“八项规定”要求、公车私用，还有人罔 —1—

视党纪国法、贪污征地补偿款。冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。我们一定要清醒认识到反腐败形势依然严峻，腐败与反腐败呈胶着状态，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，重构政治生态的任务依然十分艰巨而繁重。

二是经济发展对反腐败的需要更加迫切。当前，我县已经处在县域经济社会加速崛起的关键时期，其中任何一个环节，都离不开“廉洁”二字。比如，加强招商引资，廉洁是“磁铁”；确保工程质量，廉洁是保障；转变干部作风，廉洁是根本。但是，我们也要看到，一些领域腐败屡禁不止，已经直接影响到项目落地、园区建设、城市扩容、群众利益。不加强党风廉政和反腐败工作，一些深层次的问题就得不到彻底解决。只有斩断腐败黑手，营造廉洁高效的政务环境、公平竞争的市场环境和可预期的投资环境，才能推动我县经济又好又快发展。

三是广大群众对反腐败的支持更加坚定。群众最期盼的是公平正义，最痛恨的是消极腐败。近年来，我县通过加强在支农惠农政策落实、征地拆迁、安全生产、环境保护等涉及群众切身利益领域的反腐，使与民争利、侵吞群众利益、损害公平正义的问题得到了较好的纠正和遏制，全县干部群众都切实感受到作风在抓、腐败在查、风气在变，党的公信力和凝聚力得到了进一步增强，广大群众对加强反腐的支持更加坚定。

我县党风廉政建设和反腐败工作虽然已经取得了一定成效，但还存在一些不足：个别党组织和纪检监察机关“两个责任”落得不实；一些班子成员“一岗双责”履行不到位；一些窗口单位、 —2—

权力部门对市场主体和人民群众的服务还不够；反腐倡廉制度建设还需进一步加强等，我们一定要正视这些问题，在今年的工作中下大力气予以解决。

二、严明纪律，遵守规矩，努力做“四有”干部

习总书记反复强调“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。不守规矩的问题和表现也不同程度在我县存在：有的干部热衷于打探小道消息，不该问的偏要问，不该知道的特想知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播；有的不坚持组织原则，拉关系、找门子，个人岗位调整不如意，就工作撂挑子，耍态度、闹情绪；有的兴趣爱好不雅，贪图享乐，参与赌博；有的遇事推诿扯皮，毫无责任心，得过且过，缺乏担当精神等。对于这些问题，我们必须保持高度警惕，以做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”干部为目标，自觉把讲纪律守规矩摆在首位。

一是要牢固树立纪律观念和规矩意识。习总书记讲，党的团结统一，不仅靠理想信念，还靠纪律规矩。规之以法纪、固化于制度，能为优良作风提供可靠保障、对不良作风形成刚性约束，是解决党风问题的治本之策、长久之计。我们要针对县域经济社会新形势，织密制度之笼，切实增强党员干部的规矩意识、制度意识、法纪意识。习总书记回延安视察时叮嘱“要继续从延安精神中汲取力量来推进全面从严治党”，作为老区干部，我们更应该坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持全心全意为人民服 —3—

务的根本宗旨，坚持自力更生、艰苦奋斗的创业精神，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，自觉做延安精神的传承人，做党的纪律和规矩的模范执行者。

二是要坚决遵守党的政治纪律和政治规矩。纪律的生命力在于严格执行。县委将全力支持纪委工作，纪检监察部门要强化监督检查，按照零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松的要求，下气力解决污染政治生态的各种问题，让问责惩处这把达摩克利斯之剑始终高悬头顶，防止“破窗效应”，促使党员干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线。同时，坚持抓早抓小抓苗头，对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处，惩前毖后、治病救人。要整合执纪力量，加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，不让制度成为“稻草人”、“纸老虎”，真正成为“紧箍咒”、“铁笼子”。

三是要做好守纪律讲规矩的表率。“子率以正，孰敢不正”。全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。“一把手”因其位置特殊、责任重大，是从严治党“关键少数”中的关键，是党性党风的示范者、引领者。各乡镇部门“一把手”要带头践行“忠诚、干净、担当”的要求，坚守组织观念、权力边界和道德防线，自觉做政治上的“明白人”。纪检监察干部处于反腐败第一线，更要不断提高政策水平和工作能力，增强纪律观念和规矩意识，用铁的纪律打造组织信任、群众信赖的反腐队伍。

三、立足实际，狠抓重点，全力推进党风廉政建设和反腐败工作

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结合我县实际，今年加强党风廉政建设和反腐败工作，要重点把握好三方面工作。

一是要继续强化“两个责任”。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是抓好党风廉政建设和反腐败工作的关键。全县各级党组织决不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正种好自己的“责任田”。特别是各级党组织书记要当好第一责任人，把党风廉政建设工作同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，对于重大工作要亲自部署、重大问题亲自过问。严格落实“一岗双责”和一级抓一级的责任，以上率下，层层传导压力，级级落实责任。

二是要加大查办案件力度。必须树立有案必查、有腐必惩的决心，必须坚持零容忍的态度，始终保持查办案件的高压态势，让那些想腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价，真正以惩治腐败的新成效取信于民。要突出纪律审查重点，严肃查处发生在全县领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件。严肃查处基层组织中以权谋私、滥用职权的案件。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。要利用典型案例开展警示教育，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度的成效。我们有的干部一旦当了一把手就飘飘然、昏昏然，不把党纪国法当回事，而实际呢，今天看似众星捧月，明天可就可能“请君入瓮”，我们一定要谨记“举头三尺有神明”，绝不能等犯了事才如梦初醒，悔之晚矣！

三是要继续抓好“四风”整治。自群众路线教育实践活动开 —5—