健康重庆文件
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中共重庆市委、重庆市人民政府关于建设“健康重庆”的决定
（2008 年12 月29 日）
为深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委三届三次全委会精
神，建设“健康重庆”，作如下决定。
一、建设“健康重庆”的指导思想和总体目标
（一）指导思想。把建设“健康重庆”作为贯彻落实科学发展观、坚持以人为本最直接、最
具体的实践。坚持以市民为主体，牢固树立“健康第一”的理念，把群众健康作为全面建设小
康社会的重要内容，在推动重庆经济社会发展的过程中，努力培育体质、饮食、生育、行为
和精神全面健康的市民，让追求健康成为重庆的民风，通过共建共享把重庆建成健康之城、
活力之城。
（二）基本原则。一是坚持以人为本、面向大众。把提高广大人民群众的健康水平，作为
促进人全面发展的重要基础，作为建设“健康重庆”的出发点和落脚点。二是坚持人人参与、
共建共享。充分发挥政府主导作用，广泛动员全社会积极参与，全民共建“健康重庆”，人人
共享“健康重庆”。三是坚持突出特色、夯实基础。着力培育和壮大有重庆特色的强身健心项
目，形成“健康重庆”品牌，同时加强基层基础工作，逐步实现城乡健康服务均衡化。四是坚
持统筹兼顾、全面发展。处理好城乡关系、普及与提高的关系、发展与改革的关系、共建与
共享的关系，确保“健康重庆”全面协调可持续发展。
（三）总体目标。
--市民健康素质超过全国平均水平。到 2012 年，经常参加体育锻炼的人口比例达 40％，
人均期望寿命从76 岁提高到77 岁，婴儿死亡率从8.9‰下降到7‰，孕产妇死亡率从50.17/10
万下降到40/10 万，出生缺陷率从13.4‰下降到10‰。青少年平均身高增高1-2 厘米，市民
体质抽样合格率达到88%。
--市民健康保障水平处于西部前列。到2012 年，每千人拥有执业医师和注册护士数分别达
到1.5 人和1 人，每千人拥有住院病床数增至3 张，乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现标
准化。甲乙类传染病发病率下降到 320/10 万，儿童“四苗”接种率达到 98%，儿童和孕产妇
保健覆盖率分别达到 85%和 90%，城乡居民医疗保险全覆盖。全市区县（自治县）均有标
准体育场馆，所有社区、乡镇和村都有公共健身场所和设施，全市人均体育场地面积达到
1.1 平方米以上，形成便民利民的健身服务体系。
--市民健康行为基本养成。到2012 年，居民健康知识知晓率达到75%，健康行为形成
率达到70%，青少年营养不良率下降5 个百分点。30%的区县（自治县）建成国家卫生区
（县城）。15%的区县（自治县）建成全国文明城区（县城）或全国创建文明城市工作先进
城区。
二、增进体质健康
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