我国产业损害现状评析及防范
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我国产业损害现状评析及防范
我国产业损害现状评析及防范
本文提出我国需要建立一套完善的产业损害调查体制，以保证在激烈的国际竞争中取得有利的国际贸易环境和地位。本文对我国产业损害的现状及其成因进行了分析，并在此基础上，提出了减轻我国产业损害几点建议。
关键词：产业损害 现状 反倾销 国际贸易
加入WTO以后，由于国内关税的降低和非关税壁垒的减少，国外企业为了占领我国市场，采取了各种的手段来增大其在我国的市场份额。其中，国外企业对我国的倾销、国外政府对其出口商的贸易补贴及保障措施，对我国国内产业存在着许多危害性。这些不公平贸易行为严重影响了我国企业正常生产，阻碍了我国国内相关产业的发展，扰乱了我国市场的正常竞争秩序，威胁和遏制了我国产业结构的调整和新兴工业的形成与发展，造成国内失业人口的增加，对经济和社会产生了较大的影响和危害，甚至威胁到国防安全和国家利益。目前我国立案调查的产业损害案件全部是由于国际倾销等不公平贸易行为引起的。
我国产业损害的现状
自1997年反倾销和反补贴条例实施以来，我国依法对不正当贸易行为开展贸易救济措施案件的立案、调查与裁决工作。从1997年12月吉林造纸（集团）有限公司等九家国内企业就对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸提出进口反倾销调查申请，据商务部中国贸易救济案件数据库提供的资料统计，截至2005年12月底，我国对进口商品发起的贸易救济措施的案件共44起，其中已做出终裁的27起，做出初裁的8起。本文分别按照行业和国别地区统计了我国对进口商品发起贸易救济措施的立案案件，见图1、图2所示。
以反倾销为例，在所有立案的案件中涉案产品多为原料性产品，因此化工产品相对集中属正常现象，与全球范围内反倾销案件分布特征相同。根据WTO统计，从2001年至2003年底，全球反倾销案件总数为866起，其中化工、塑料和橡胶行业的反倾销案件就有336起，占全部反倾销案件总数的39.8%。
涉案国家地区集中的原因是：对韩国、日本和我国台湾地区，我国目前处于逆差地位，双边贸易不均衡带来的贸易摩擦必然反映在不公平贸易竞争的调查当中；美国、欧盟、俄罗斯、日本、韩国等我国主要贸易伙伴，在某些产业上具有比较优势，存在这些国家企业以倾销的方式侵占我国市场的可能。
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