对于共产党领导下的多党合作与政治协商制度的认识

上传者：刘发全
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上传时间：2015-05-07
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对于共产党领导下的多党合作与政治协商制度的认识

对于共产党领导下的多党合作与政治协商制度的认识一个国家的政治制度是否健全、文明，在很大程度上取决于是否有完善而稳定的政党制度。中国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一制度是中国共产党把马克思主义关于政党理论的基本原理与中国实际相结合，在深刻总结历史经验和教训的基础上，与各民主党派一道共同创立的新型政党制度。这一中国政党制度，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的格局，洋溢着鲜明的中国特色。

中国是一个多党派的国家，除了执政的中国共产党外，还有八个民主党派，其中除了中国致公党和中国农工党分别在1925年和1930年成立，其他六个政党均在抗日战争和解放战争期间成立。这八个民主党派均是以上两次战争期间经过比较，自觉地、郑重地选择了中国共产党的领导，这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中作出的历史选择。

中华人民共和国成立后，中国共产党在执政条件下进一步加强同各民主党派的团结合作。1956年中国共产党提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，社会主义条件下中国多党合作的基本格局由此确立。1957年后特别是“文化大革命”期间，中国多党合作制度遭受严重挫折。1978年实行改革开放以来，中国共产党明确多党合作是中国政治制度的一个特点和优势，提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策，使坚持和完善多党合作制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。1989年中国共产党制定了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，多党合作和政治协商走上了制度化轨道。1993年召开的第八届全国人民代表大会第一次会议，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法修正案，中国多党合作制度有了明确的宪法依据。2002年中共十六大后，从建设社会主义政治文明的高度，中国共产党先后制定了进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见和加强人民政协工作的意见，各民主党派在中国共产党领导下共同推动国家政权建设、通过人民政协平台协商以及直接开展党派协商的制度和程序越来越规范和成熟。回顾九十余年的历史，可以说中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是中国历史发展必然的选择。

随中国革命和建设的进程而不断完善和发展，特别是改革开放以后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，已作中我国一项基本的政治制度得到确立和加强。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则。各民主党派在组织上都是独立的，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。各民主党派不是在野党，也不是反对党，它们是参政党。民主党派参政的基本内容是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的规定执行。在国家采取重大措施或决定国计民生的重大问题时，中国共产党都事先同民主党派和无党派民主人士进行协商，取得统一认识，然后再形成决策；民主党派和无党派人士在国家权力机关人民代表大会及其常委会、常设专门委员会中，在地方各级人大中，均有一定比例的代表，以更好地参政、议政并发挥监督作用；在人民政协中充分发挥民主党派和无党派人士的作用；举荐民主党派和无党派人士在各级政府及司法机关担任领导职务。这就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

九十多年来，中国共产党领导各民主党派共同建设国家政权，充分进行政治协商起到了巨大的作用。多党合作的发展历程及其所特有的经验要素，对于我们更充分地挖掘和发挥中国特色政党制度的功能和价值，更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路具有重要意义。

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