发展乡村休闲农业_促进社会和谐发展

第２期ＲＥＳＥＡＲＣＨＩＮＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥＤＥＶＥＬＯＰＥＭＥＮＴ

现代农业

发展乡村休闲农业，促进社会和谐发展

陈章体，周东鸣

（永春县农业区划办，福建永春３６２６００）

摘要：乡村休闲观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态休闲、度假的生活性功能。基于永环境质量，为人们提供观光、

春县农业旅游资源丰富，阐述了永春县乡村休闲观光农业的发展现状和存在问题，提出了发展乡村休闲农业旅游的七条对策措施。

关键词：乡村；休闲农业；和谐社会；发展对策中图分类号：Ｆ３０３文献标识码：Ａ

文章编号：１６７３－９２０５（２００８）０２－００２７－０３

集。全县农业发达，特别是这几年经过农业产业调整，已形成了芦柑基地、茶叶基地、名优水果基地、毛麻竹基地、蔬菜基地、食用菌生产基地等八大生产基地，农村乡间物产丰富、民风淳朴，农业旅游发展潜力巨大，适合发展农业观光旅游和乡村休闲旅游。三是气候条件优越，冬暖夏凉，四季如春。

近年来，县委、县政府立足实际，在福建建设海峡西岸经济区和泉州市建设现代工贸港口城市发展的整体布局中找准自己的位置，依托秀美的自然旅游资源和悠久的历史人文资源，紧紧抓住绿色生态这后发优势大力开发旅游资源，提出了“工业立县、农业稳县、旅游活县，建设现代化的工贸生态旅游县”的思路。几年来，全县累计投资近２亿元人民币，开发绿色生态游，打造了闽南西双版纳———牛姆林等生态旅游品牌，形成了以西部牛姆林生态旅游区为龙头、中部宗教朝圣旅游区为连接带、东部历史文化旅游区为依托的沿三郊线点轴开发的旅游发展格局。永春的旅游业在产业引导、资源开发、品牌树立、客源拓展、效益提高等方面取得了可喜的成绩。２００６年，全县旅游接待人数达７８．３万人次，旅游总收入达

ＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＲｕｒａｌＴｏｕｒｉｓｔＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄＰｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆａＨａｒｍｏｎｉｏｕｓＳｏｃｉｅｔｙ

ＣＨＥＮＺｈａｎｇ－ｔｉ，ＺＨＯＵＤｏｎｇ－ｍｉｎｇ（ＹｏｎｇｃｈｕｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＯｆｆｉｃｅ，ＦｕｊｉａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ，Ｙｏｎｇｃｈｕｎ３６２６００）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｕｒａｌｔｏｕｒｉｓｍｉｓａｎｅｗｔｙｐｅｇｒｅｅｎｔｏｕｒｉｓｍｂａｓｅｄｏｎａ－ｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ．Ｍｏｄｅｒｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｎｏｔｏｎｌｙｓｅｒｖｅｓｆｏｒｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅｐｕｒｐｏｓｅ，ｂｕｔａｌｓｏｈｅｌｐｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｑｕａｌｉ－ｔｙｏｆｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｐｌａｃｅｓｆｏｒｔｏｕｒｉｓｍ，ｒｅｌａｘａｔｉｏｎａｎｄｖａｃａｔｉｏｎｉｎｇ．ＴｈｉｓｐａｐｅｒｔｒｉｅｓｔｏｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｒｕｒａｌｔｏｕｒｉｓｍｉｎＹｏｎｇｃｈｅｎｃｏｕｎｔｙａｎｄｐｒｅｓｅｎｔｓｓｅｖｅｎｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｒｕｒａｌａｒｅａｔｏｕｒｉｓｍ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａｌａｒｅａｓ；ｔｏｕｒｉｓｍａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｓｏｃｉｅｔｙ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｅａｓｕｒｅｓ

４．１亿元人民币，２００７年１～６月全县接待旅游总人数

达５３万人次，旅游总收入达２．９亿元人民币，旅游业

已成为永春县经济中最活跃、最具潜力的产业，也为我县发展农业旅游打下了基础。

永春县结合产业调整和农村文明村建设，努力开发农业旅游，以品牌农业旅游带动全县农村经济发展。几年来，从牛姆林从初始的省级自然保护区到闽南西双版纳形象的提出，再到国家ＡＡＡＡ级旅游区的规范管理、服务，北溪村从初衷的建设生态旅游精品村到致力建设泉州市首家农家乐旅游区，去年北溪村、观山村被评为全国农业旅游示范村等等，无一不是近几年打造旅游精品战略的成果。经过几年的打造，从零起步的牛姆林生态旅游区从开发至今已吸引了３０多万的游客。省旅游局党组书记明敏在考察牛姆林生态旅游区后，称赞牛姆林是闽南地区建设生态旅游的典范；福建省副省长王美香深入到

乡村休闲观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随全球农业的产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。永春县农业旅游资源丰富，地处中亚热带季风性气候和南亚热带雨林气候的过渡地带，气温冬暖夏凉，四季如春，全年可游天数在３５０天以上；全县空气含负离子４０００～６０００个／ｃｍ，最高达１２万个／

３

康体旅ｃｍ，空气舒适度优良，很适合开展避暑旅游、

３

游和休闲度假旅游。

１永春县农业旅游开发现状

永春县农业旅游资源丰富，一是森林旅游资源

十分丰富。境内森林覆盖率达６８．８％，居全省前列，可开发系列森林旅游产品。二是农业观光旅游资源富

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现代农业

农业开发研究２００８年

四年间，牛姆林由牛姆林调研时，当知道在短短三、

人迹罕至的自然保护区建设成为年接待游客１０多万人次，创收达８００多万元的生态旅游区时，赞誉牛姆林是我省旅游业发展的后起之秀。

着永春县农业旅游整体水平的提高和潜力的发挥。

２．６旅游资源保护意识有待进一步增强

近年来，永春县坚持“生态置县、旅游活县”，走

可持续发展之路，出台了封山育林、保护良好的生态环境的有力措施，特别是发展以牛姆林为代表的生态旅游业，下大力气整治，封闭了牛姆林的煤洞，大自然之水变清澈了，多种动植物又回到了人们的视线当中。例如牛姆林周边仍有个别煤洞在进行迂回开采，沿途一重山还存在个别的农业过度开发、无规划的发展小水电站、高岭土等矿产资源的露天开采，实施火葬前原先留下的墓穴等等，都在不同程度地侵蚀着永春原有的绿水青山，应该进一步有效地控制这样的开采和破坏。同时，还要做好农村古村落、古民居、农田、生态农业的规划保护。要制定一系列的产业保护性规划和政策，注重旅游产业发展的可持续性和前瞻性，真正做到科学利用、保护性开发，保护和建设好永春优美的生态旅游环境。

２２．１

永春县乡村休闲农业旅游发展存在的问题观念不到位是最重要的制约因素

永春县农业旅游的开发很大程度上受到观念的

制约，对农业旅游资源的优势认识不清，对开发农业旅游的意义存在曲解。我县历来是以农业为主的农业县，农业人口占全县人口的８０％以上，长期从事农业生产，没有意识到农业资源还可以作为旅游资源来开发；再加上长期以来，认为农业仅为满足人们的温饱而存在，对农业的多种用途并未加以考虑，很多人并没有将农业与旅游充分地结合起来。

２．２品牌优势不明显

永春县的乡村休闲农业旅游景点都存在体量小、

知名度不高、特色不明显、景观内涵单一等影响品牌优势的问题。在省内，牛姆林从体量上与武夷山、冠豸山、大金湖等生态旅游品牌相比明显不足；北溪村的体量小，知名度不高，景区的建设还不完善；另外我县的农业景点开发少，难以形成产业集群。

２．７乡村休闲农业旅游商品开发无法适应旅游业永春县的农业产品较多，竹木工艺品、食用菌、各

的发展

式果蔬等，琳琅满目，但开发水平低、包装差、与旅游业的结合不过融洽。在众多的旅游商品中，只有永春芦柑、永春佛手茶知名度较高，而像农家蕉菜干、笋干、萝卜丝、各种食用菌、红

酒等农副产品，销路看

好，但是都是以粗放销售为主，没有由专门的销售渠道加以包装销售，难以形成特色区域、特色品牌。一些农村特色的名小吃没有充分利用、渗透到农业旅游特别是乡村旅游的“吃”、“购”以及旅游参与项目中。

２．３体制不完善

永春县的主要农业旅游资源除了一些国有林

场、农场以外都在农户手中，而国有林场、国有农场又存在景观单一，如天马农场，只有芦柑、橙等，季节性较强，比较难以形成长期旅游效益，而一些特色农业旅游村如北溪村、观山村等，农作物多样，环境优美，但各种农业旅游资源都在农户手中，存在管理难、规划建设难等问题。所以如何完善农业旅游的管理体制也是我县发展生态农业旅游的关键。

３发展乡村休闲农业旅游的对策

３．１提高对乡村休闲农业旅游的认识，以农为本，

树立大旅游和大农业的观念

乡村休闲农业旅游是旅游业发展的一个新方向。发展农业旅游对于调整农业结构、带动相关产业的发展、促进农村社会主义精神文明建设和丰富旅游产品都有重要的作用。一方面拓宽了旅游资源的内涵和外延，丰富了旅游资源的覆盖率，满足了近年来广大人民群众返璞归真和回归大自然的要求，充分发挥了农业的净化、美化和绿化作用，建立人与自然和谐的生态环境系统；另一方面改变了传统的农业生产结构，优化了农业经济组合，开拓了农业和土地利用的新领域，缓解了一些热点景区的压力，增加了农产品的商品量和附加值，为农业生产带来了巨大的经济效益，是振兴农村经济的有效措施之一。因此，政府要提高对农业旅游的认识，树立大农业与大

２．４资金缺乏

乡村休闲农业旅游投资较少，见效较快，但并不

是说不需要资金，特别是上规模、上档次的农业旅游，对外宣传促销，必须有一定的资金保障。缺乏资金，使众多农业旅游资源得不到有效、合理地开发，一些农业观光园区的建设还处于自然、原始状态，缺乏全面的规划和建设，配套设施不齐全，景区内缺乏有效的管理和必要的服务项目。

２．５农业旅游人才缺乏，经营管理水平低永春旅游人才缺口较大，旅游从业人员整体素质

不高，旅游业队伍经验不足，而农业旅游作为一种新兴旅游产品，缺乏专门旅游人才的现象更为突出。由于没有专门的旅游人才，缺乏必要的服务体系，使得游客感受服务差、体验和印象低。人才建设直接影响

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产品

现代农业

旅游的观念，加强农业旅游引导，提高农民群众对旅游业的认识，制定加快旅游业发展的产业政策，按照“政府引导、企业自愿、优势互补、效益优先”的原则，大力推进农业旅游产业化和市场化进程。

旅游纪念品的商品化生产，开发高质量多样化的农业旅游产品。大力开发永春的农业土特产品、具有永春特色的旅游纪念品。加强旅游商品的研发，推出具有永春特色和地标性质的旅游商品，改进生产技术和包装设计，完善一系列旅游商品的设计，使永春的旅游商品更具观赏性、实用性、纪念性和便携性。同时，对竹林工艺品（永春漆篮等）、果蔬产品（如永春芦柑、枇杷、芥菜干等）、食用菌等进行重点开发，赋予更多的旅游特性。比如开展摘果、采菇、制作小工艺品等活动，使产、购、娱一条龙，增加旅游商品的娱乐性、可参与性，使旅游商品与农业旅游紧密结合，推动农村经济发展。

３．２做好乡村休闲农业旅游发展规划

乡村休闲农业旅游是农业和旅游业相结合的一

种新型旅游方式，应以市场为导向，做好农业旅游发展规划。一是要制定农业旅游产业保护性规划，保护好农村生态环境和农业生产环境，确保可持续性发展；二是要制定农业旅游产业发展规划，对一些资源突出、规模较大的农业旅游资源进行重点规划，以市场为导向，科学合理开发利用；三是制定农业旅游产招商引资政策、人才引业发展政策，包括管理政策、

进政策等等。从而使永春县农业旅游健康有序发展。

３．６创新融资手段，加大景区建设力度

资金短缺是永春县发展旅游业面临的最大瓶

３．３因地制宜，突出特色，发展多样农业旅游永春县农业旅游资源丰富，要因地制宜、突出特

颈。解决资金问题的途径是创新投融资体制，建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。民间资本是发展旅游产业的重要资金来源，我国东部沿海地区蓬勃发展的民营企业是发展旅游业重要的投资经营主体，鼓励支持大企业、大财团特别是国内民营企业投资开发旅游业。要努力做好工作，精心筛选旅游项目，加大招商引资力度，吸引更多的民间资本来参与我县旅游业的开发和经营；同时，要创新经营体制，尝试景区所有权和经营权的重组，加快旅游企业的市场化进程。

色，根据市场需求，发展多样农业旅游。主要发展：新（１）森林公园。以林场及自然保护区优美的环境、鲜的空气来吸引游客体验回归大自然的情趣和进行休闲、度假、避暑疗养等。主要以牛姆林生态旅游区为主，逐步壮大牛姆林生态旅游区体量，向国家级风景名胜区发展。（２）综合性观光农庄。综合性观光农庄是集农业观光、休闲度假、无公害农产品生产、教育、培训为一体的农业旅游园区。如北溪村、观山村、湖洋等，初步形成农、林、牧、渔综合发展的生态模式，为游客提供度假、农业观光、森林疗养、垂钓娱乐等具有生态性、趣味性、艺术性的旅游项目，为游人提供了良好的生产、观光、度假和购物环境，还开办培农业知识讲座，昆虫标本室，成为生态农业教育、训基地。（３）乡村民俗文化型。利用农村特色地域风俗习惯、民俗活动或民族特色的村庄和农场，让游客住农舍，吃农家饭，干农家活，享农家乐，充分享受农村浓郁的乡村风情和民俗文化。如北溪村的农家乐、观山村的果园乐等等，充分将民俗文化与乡村文化融入到农业旅游中去，形成独具特色的农业旅游文化，丰富旅游内涵。

３．７逐步健全旅游人才队伍

旅游人才包括旅游开发人才、旅游管理人才、信

息产业人才、旅游建设人才、资源保护人才、以及导游、饭店业人才等多方面的人才，其涉及的领域包括政策法规、市场动态、旅游开发、旅游心理学、旅游语言学、县史民情、旅游文化、信息技术、旅游技能等多个综合性领域，必须注重旅游人才库的培育和发展。针对永春县旅游业所处的起步发展阶段，必须尽早实施“科教兴旅”战略，要依托永春师范和永春职专的院校师资力量，以适应县、市旅游产业化进程，建立健全旅游培训机制和机构，形成规范化的培训管理、培训机构、培训教材，要采取引进人才、派出学习、加强培训等办法培养一批富有创新精神、有突出专长且知识全面、与旅游业发展相适应的人才梯队，以适应旅游业长期发展的需要。

３．４加强环境保护，走可持续发展之路

特定的自然条件，造就了永春特色的农业旅游

资源，为发展农业旅游奠定了基础。但在开发的同时如何保护当地自然环境和独特的农业环境，对于农业旅游的可持续发展起着至关重要的作用，必须树立可持续发展观，把保护放在第一位，有限度地科学合理开发利用。

作者简介收稿日期

陈章体，男，福建永春人，高级工程师，从事农业区划工作；周东鸣，男，福建永春人，从事农业区划工作。

３．５开发高质量农业旅游产品，全面发展特色土

２００７－１１－３０

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