西部“三农”问题与和谐社会的构建
上传者:史立峰|上传时间:2015-05-08|密次下载
西部“三农”问题与和谐社会的构建
西部“三农”问题与和谐社会的构建
内容摘要:解决西部“三农”问题是构建和谐社会的首要任务。本文在分析“三农”问题形成的基础上,提出了解决 “三农”问题的总体思路:即通过生态系统重建、现有土地所有权和流转制度的改革、统筹城乡经济发展、农业科技创新系统建立等途径解决 “三农”问题。
关键词:和谐社会 农村 农民 农业
农民增收缓慢且十分困难只是一种表象。分析不难发现 西部“三农”问题的形成有更深层次的原因。
西部“三农”问题的形成机理
(一) 西部“三农”问题是PPE恶性循环与RAP恶性循环耦合作用的结果
生态环境恶化并不是孤立的一种现象,是PPE怪圈(贫困—人口过度增长—环境恶化)作用的结果。一方面和恶劣的自然环境相联系;另一方面更突出的是和农村贫困落后相联系。贫困使人们只能顾及眼前的生存需要,难顾及长远利益,无力解决生态环境问题,也难以有效制止对生态环境的破坏;因为生态环境恶化,人民的生活更加贫困。
西部“三农”问题也是RAP怪圈(农村社会富裕程度低—传统农业所占份额大、农业经济结构单一—农民文化素质低)的恶性循环。农村社会发育程度低的突出表现在人口素质普遍偏低,人口居住分散且社会分工发育不良,市场水平低和城镇化程度低,基础设施落后。农村社会发育低,即使农业发展缺乏良好的社会经济环境,也使农民素质的提高缺乏良好的社会条件。农业经济结构中种植业比重较高,特色农业发展起步缓慢,致使以农产品加工业为中心的乡镇企业迟迟发展不起来,农业产业化程度低,严重影响农民收入增加和农村社会经济的发展。
西部“三农”问题还是PPE怪圈和RAP怪圈的耦合作用结果。农村过度人口增长状况和农民素质低下构成了PPE和RAP怪圈的耦合点。一方面,农村经济和农业生产落后,直接影响到教育、文化等社会事业的发展,农村人口文化素质难以得到提高;另一方面,贫困和环境退化造就了人口的过度增长,农村产生大量“剩余人口”,制约农村社会经济发展和农业经济的发展,进而产生更多的“剩余人口”,从而加剧贫困的产生和环境的退化。
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