西部区域经济合作制度创新路径探讨
上传者：田振夫|上传时间：2015-05-08|密次下载
西部区域经济合作制度创新路径探讨
西部区域经济合作制度创新路径探讨
内容摘要:西部区域经济已经成为我国区域经济发展战略的重点。发展西部区域经济是缩小区域经济差距的需要,是扩大对内开放的需要,是完善市场经济体制的需要,更是西部大开发得以全面快速发展的必然选择。当前,各种因素均显示了西部具有发展区域经济的巨大潜力和条件,但长期以来西部区域经济格局难以形成的最根本原因,就是缺乏有效的区域经济合作制度。
关键词:经济制度 区域经济 西部地区 制度创新
我国西部区域经济合作存在的主要问题
(一)小农意识严重,合作意识不强
我国西部幅员辽阔,人口数量较少,民族众多,文化多样,信息交流相对封闭,在区域经济合作方面呈现出鲜明的小农意识。所谓小农意识即是满足个人温饱,在一小块地上自耕自作,无约束、无协作、无交换而长期形成的一种思想观念和行为习惯。在心理素质上,表现为求稳、怕变、盲目和狂热,从而形成很大的保守性,本能地排斥变革,缺乏主动进取精神;在价值观念上,自然经济使人们形成以自足、患得患失、平均主义为特点的观念体系;在思维方式上,自然经济的规模狭小导致人们的活动范围狭窄和认识水平低下,从而决定了人们思想方式的经验性、直观性和不系统性。由此呈现出小富即安、缺乏自律与宗派亲族的特质。长期以来,尽管西部不同地域、不同民族之间文化与观念的差异是客观存在的,但是小农意识的共性特征直接影响着户与户、村与村、乡与乡、县与县、市与市、省(区)与省(区)之间的广泛深入合作。
(二)行政区划粗略,合作基础不稳
从目前我国西部地区的总体情况来看,各级行政区划层次较多,分割过粗。西部地区原本属于我国地理区划范畴,而不是真正意义上的区域经济概念,这样的行政区划对资源有效配置的阻碍越来越大,并已成为区域经济合作发展的一个突出问题。当前,尽管西部12省(自治区、直辖市)具有许多共性,但从其自然条件、经济基础、区位条件以及规划来说,差异性也很明显。从自然条件来说,根据国务院西部开发办、水利部、国家计委联合印发的《西部地区水利发展规划纲要》,西部地区面积达685万平方千米,地形以山地、高原为主,多戈壁、沙漠,年平均降水量在400毫米以下,跨越我国三大自然区域,其中西部地区的东南部属于东部季风区域,南部为青藏高寒区,北部呈现出明显的半干旱和干旱的气候环境。
(三)利益本位突出,合作动力不足
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