系统观视野下和谐社会保障体系建设
上传者：孙学涛|上传时间：2015-05-08|密次下载
系统观视野下和谐社会保障体系建设
系统观视野下和谐社会保障体系建设
本文从系统观视角出发，在剖析社会保障体系内涵和突出问题的基础上，提出了社会保障体系建设的导向，对人态和谐与心态和谐、“和则”与“谐则”的互动进行了创造性的探索。通过构建社会保障体系的系统功能函数，对系统的内部模块、系统结构、随机因素和外部环境进行了解读，并提出了系统观视野下和谐的社会保障体系建设的具体措施。
关键词：系统观 和谐 社会保障
随着我国经济的快速发展，社会保障有了更加坚实的经济基础。近年来CPI指数（居民消费价格指数）逐步攀升，国内民众尤其是城镇退休职工、孤寡老人、农民工等弱势群体对社会保障的依赖程度显著提高，社会保障对国家稳定和均衡发展乃至和谐社会建设的重要意义凸显，因此建设和谐的社会保障体系成为当务之急。
社会保障体系的内涵和突出问题
社会保障是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障，具有福利性、社会性、强制性等特点。我国社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障，其中社会保险是社会保障的核心内容。
（一）建设和谐社会离不开和谐的社会保障体系
作为国家干预收入分配和协调经济社会发展的重要工具与手段，社会保障具有缩小贫富差距、化解社会矛盾、创造并维护社会公平、实现共享发展成果等多方面功能。可见，社会保障与社会和谐存在着强烈的正相关关系。社会保障对社会公平与正义的追求，以及通过相应的制度安排来实现国民共享经济社会发展成果，体现了和谐社会的核心价值取向。因此，和谐的社会保障体系建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。
（二）我国社会保障体系存在的突出问题
目前我国社会保障存在的主要问题有：国家和社会经济负担日愈沉重，“寅吃卯粮”现象严重；农村的社会经济发展水平还很低，社会保障制度有许多空白；
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