共性案例例题

上传者：侯哲哲
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上传时间：2015-05-10
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共性案例例题

2015一级建造师案例分析(最新优路)

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|建筑工程学院

2015年全国一级建造师执业资格考试考前辅导《实务管理案例分析》典型案例分析咨询热线：400-077-6606优路教育·教学研究院

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优质教育成功之路案例一【2005机电：（三）】

背景资料

某省投资修建一条80km长的220kV高压输电线路，招标人为该省电力公司。

招标阶段，招标人向具备承担此项目施工能力的A、B、C、D、E五家送变电工程公司发出投标邀请，五家送变电工程公司均接受邀请，并按招标文件的要求提交了投标文件。

招标工作进入评标阶段，由该省电力公司招标办公室直接确定并组成评标委员会。该委员会共由15人组成，其中省电力公司基建部4人，省电力公司招标办2人，本系统技术经济专家5人，外系统技术经济专家4人。

评标时，按照招标文件确定的综合评标标准，这五家投标单位的综合得分，按由高到低的顺序排列，依次为D、C、B、E、A。但从五个投标人的报价来看，由低到高依次为B、C、

D、E、A。因此，在确定中标人之前，招标人与投标人D进行了谈判，希望投标人D降低价格。结果投标人D以书面方式承诺将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终该省电力公司与D送变电工程公司签订了合同。

问题：

1.上述项目是否必须以招投标的方式确定承包人？哪些项目必须以招标的方式确定承包人？

2.请指出该项目在招标阶段存在的不妥之处，并说明理由。

3.请指出该项目在评标阶段存在的不妥之处，并说明理由。

答案：

1.（本小问6分）

（1）该项目必须以招投标的方式确定承包人；（1.0分）理由：该项目属于使用国有资金投资的项目。（2.0分）

（2）涉及公共利益、公众安全的大型建设项目；（1.0分）

使用国有资金投资的建设项目；（1.0分）使用外国政府贷款或援助资金的建设项目。（1.0分）

2.（本小问4分）

“招标人向具备承担此项目施工能力的A、B、C、D、E五家送变电工程公司发出投标邀请”不妥；（1.0分）

理由：根据相关规定：使用国有资金投资的项目应当依法公开招标；如因项目技术复杂，经有关主管部门批准后，方可进行邀请招标。（3.0分）

3.（本小问10分）

（1）“招标工作进入评标阶段，确定并组成评标委员会”不妥；（1.0分）理由：根据相关规定：评标委员会应在开标前确定。（1.0分）

（2）“由该省电力公司招标办公室直接确定评标委员会”不妥；（1.0分）理由：根据相关规定：招标人应当根据省级评标专家名册随机确定评标委员。（1.0分）

（3）评标委员会的组成不妥；（1.0分）理由：根据相关规定：招标人代表不能超过1/3，技术经济专家不少于2/3。（1.0分）

（4）“希望投标人D降低价格”不妥；（1.0分）理由：根据相关规定：在确定中标人之前，招标人与投标人不得就投标文件的实质性内容进行变更。（1.0分）

（5）“投标人D将价格降到略低于投标人C的报价水平”不妥；（1.0分）理由：根据相关规定：在投标有效期内，投标人不得就投标文件的实质性内容进行变更，包括报价、工期、质量、方案。（1.0分）

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优质教育成功之路案例二【2007建筑（四）】

背景资料

某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备和同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。

在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。

评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。问题：

1.该项目采取的招标方式是否妥当？说明理由。

2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理？并说明理由.

3.指出开标工作的不妥之处，并说明理由。

4.指出评标委员会人员组成的不妥之处。

5.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。

答案：

1.（本小题4分）

妥当；（2分）理由：该工程采用邀请招标方式，已经省有关部门审查批准。（2分）

2.（本小题8分）

（1）对B企业投标文件应作废标处理；（1分）理由：根据相关法规规定：投标文件应由企业法定代表人签字并加盖公章；如果法定代表人委托代理人投标，必须有委托授权书原件。（1分）

（2）对C企业投标文件应作废标处理；（1分）理由：根据相关法规规定：投标截止时间后送达的投标文件，招标人拒收。（1分）

（3）D企业投标文件有效；（1分）理由：根据相关法规规定：投标报价的大写金额与小写金额不一致，以大写为准，但评标委员会应及时要求D投标人签字确认。（1分）

（4）E企业投标文件有效；（1分）理由：根据相关法规规定：个别分项工程报价有漏项的属于细微偏差，不影响投标文件的有效性。（1分）

3.（本小题8分）

（1）“4月23日进行了公开开标”不妥；（2分）理由：根据相关法规规定：开标时间应为投标截止时间的同一时间。（2分）

（2）“由当地投标监督办公室主持进行了公开开标”不妥；（2分）理由：根据相关法规规定：开标应由招标人或招标代理机构主持。（2分）

4.（本小题6分）

（1）“当地招标办公室1人”不妥；（1.0分）理由：根据相关法规规定：评标委员会成员由招标人代表和技术、经济专家组成，政府工作人员不能作为评标委员会成员。（1.0分）

（2）“公证处1人”不妥；（1.0分）

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优质教育成功之路理由：根据相关法规规定：评标委员会成员由招标人代表和技术、经济专家组成，公证处的人员不能作为评标委员会成员。（1.0分）

（3）“技术经济方面专家4人”不妥；（1.0分）理由：根据相关法规规定：评标委员会成员组成中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员共有7人组成：7×2/3=5人。（1.0分）

5.（本小题4分）

不妥当；（2.0分）理由：根据相关法规规定：招标人发出中标通知书后的30日内，依据招标文件和中标人的投标文件与投标人签订书面合同。（2.0分）

案例三

某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。

在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下：

（1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起的第十五日上午9时整；

（2）接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时；

（3）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出；

（4）投标有效期从发售招标文件之日起计算，共90天。

招标文件同时规定：建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。

在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体组成如下表。

联合体编号ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ联合体组成A、LB、CD、KE、HG、NF、J、PE、L在上述联合体中，某联合体协议中规定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协凋工作均由牵头人负责，各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同金额部分1%的管理费。

问题：

1.该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。

2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。

3.按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效？若无效，说明原因。

4.指出上述联合体协议内容的错误之处，说明理由或写出正确做法。

答案：

1.（本小问1.5分）

不能不招标；（0.5分）理由：项目总投资超过了3000万元。（1.0分）

2.（本小问6.0分）

“（1）”不妥；（0.5分）理由：自招标文件出售之日至投标截止时间不少于20天。（1.0分）“（2）”不妥；（0.5分）理由：投标截止时间前的任何时间均应接受投标文件。（1.0分）“（3）”不妥；（0.5分）

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