大学生创业支持体系构建研究

大学生创业支持体系构建初探

摘要：近几年，就业形势日趋严峻，以大学生为主体的青年创业问题备受社会关注。如何营造良好的创业环境，建设高效、实用的大学生创业支持体系以激励青年创业？在调研的基础上，本文以海南省大学生为例，梳理了大学生创业现状，分析存在的优势与不足，提出进一步优化创业支持体系的相关建议，以期为大学生创业者提供借鉴和参考。

关键词：大学生,创业支持体系

近几年，大学生创业问题倍受社会关注，有关资料显示，发达国家大学生创业率已达30%，而我国目前仅为2%左右。国际职业教育大会曾提出21世纪50%的大学生将走自主创业之路。未来自主创业不仅将是大学生就业的重要途径，更是成才的重要模式。但是，当前我国大学生自主创业现状并不乐观：旁观者多、实践者少；创办的企业规模小、技术含量低；成功率不高，存在的问题不少。

海南省作为南方重要的经济中心、旅游胜地，创造良好的创新创业环境，激励以高校毕业生为主体的青年自主创业，将为海南经济发展注入新的活力。我们希望通过课题组调研，梳理海南省现阶段大学毕业生创业支持体系方面的相关信息，为有志创业的青年大学生提供一些有价值的参考，同时，也希望通过调研成果的实施，引起相关部门对大学毕业生创业问题的关注，共同为大学生创业营造更好的环境。

1 基本情况

本次调查，针对海南省各高校在校大学生，按照性别、专业、年级随机抽取500名同学进行调查。调查方法包括问卷法、访谈等。问卷采用无记名方式填写，问卷内容分两部分，不定项选择题和问答题，共25题。共发放调查问卷500份，回收有效问卷份468份，回收率93%。

2 分析与讨论

海南省近几年每年召开全民创业大会，鼓励引导青年大学生自主创业。一个促进就业、鼓励创业的氛围逐步形成。但是，与东部发达省市相比，海南地区还比较落后，与珠三角经济发达地区不相匹配。根据课题组调查统计，近三年，海南省应届大学毕业生每年12.4万人，其中，有较明确创业意向的毕业生比例不超过3%,从意向转化到实际行动的则不到其中

的20%，而最后创业成功的只有三分之一。根据全国大学生毕业生创业存活率统计，企业存活三年以上的仅有40%，远低于其他创业群体。大学生创业成功率低，创业风险大，创业的主动性低，这应该引起社会的高度关注。在走访调研中我们发现，大学生创业现状不理想主要源于大学生创业支持体系不完备。

2.1 政策体系存在的问题

近几年海南省也相继出台了许多鼓励大学生青年创业的政策措施，放宽高校毕业生创业的市场准入条件及学籍管理等。但是，从政策制定者来看，大学生毕业生并非现阶段创业大军的主体，因而对大学生创业的扶持并没有上升到战略高度。各项扶持政策主要集中在创业企业注册、税收和资金支持等方面，均是基于政府各部门各自的视角，忽略了各项政策之间的协调和整合，导致具体执行者不知所措；一些优惠政策缺乏相应的配套措施和实施细则，难以执行；对政策的宣传力度也不够。政府出台的各项扶植政策很难第一时间传达到大学生创业者中。

2.2 融资体系存在的问题

由于目前我国的资本市场还不发达，青年大学生创业者缺乏有效的信用担保，再加上目前社会诚信危机，从银行获得创业贷款很难；海南省的风险投资业发展较慢，投资机构偏少，资本规模偏小，目前，青年大学生创业者的资金大部分还是自筹。在对海南省的青年创业者调查中发现，62.7%的大学毕业生表示创业资金来源于父母亲友的支持，18.2%生表示来自自己的积蓄，14.6%表示来自金融机构贷款。由于缺少创业启动资金，许多青年创业者空怀创业热情。

2.3 创业教育、培训体系存在的问题

第一，缺乏系统科学的创业教育理念和体系。创业课程多是“原装进口”，未针对我国实际进行系统地研究和修订；创业课程的内容以知识传授为主，实践环节薄弱。第二，创业教育师资缺乏，从事创业教育的教师大多缺乏实战经验，对学生缺乏吸引力。第三，高校创业教育制度保障不健全，创业教育效果不理想。高校人才培养思路尚未转变，创业教育覆盖面低。发达国家基本上都有比较完善的创业教育体系，如美国的创业教育贯穿从小学、初中直至研究生的整个过程，而我国只有到大学阶段才有的创业教育，且零散不系统，对大学生毕业后创业影响效果并不理想。

2.4 社会家庭等方面存在的问题

在经济发达国家，创业被认为是创造社会财富的重要渠道，是一个公民素质能力的重要体现。成功的创业者会得到社会的普遍尊重。在我国，创业的社会文化基础薄弱，重农抑商、

安贫乐道的传统思想根深蒂固，人生价值实现的最佳方式被认为是从政而非实业。安于现状、小富即安、惮于冒险的市民思想成为创业行为根深蒂固的羁绊。

3 完善大学生创业支持体系的建议

3.1 政策服务体系建设

加快推进政府职能转变。努力建立起办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的行政管理体系和工作机制。进一步推进创业平台建设，积极提供创业服务。进一步完善融资顾问、跟踪扶持等一条龙服务，彻底改变大学生创业的资源约束，使创业更具吸引力。不断完善现有激励政策，积极支持以大学生为主体的青年创业，努力提高创业对地区经济的贡献率。

3.2 融资体系建设

构建以需求为主导的多元化、多层次的金融服务体系，健全资本市场以化解初创企业融资难题。一是建立完善企业融资担保制度。政府应鼓励社会各类组织和个人创办担保机构，扩大为创业者提供融资担保的规模；鼓励各类再担保机构为担保机构提升信誉、分担风险；鼓励和引导同行业、同区域的小微企业建立联保、互保机制，增强小微企业自身的融资能力。二是完善小额担保贷款制度，提高贷款额度，扩大发放范围，延伸反担保链，设立免除反担保条件并简化贷款审批手续。三是开展多渠道融资。银监部门要积极支持商业银行增资扩股，加快筹建以民间资本为主，面向小微企业的金融机构。此外，积极引导创业者加强自身建设，提高创业主体的诚信水平和综合素质，为企业融资提供保证。

3.3 创业教育、培训体系建设

一是高校应把开展创业教育作为教学工作的重要内容，积极建立青年创业教育训练体系，把创业教育训练纳入正常教学计划，贯穿人才培养全过程；努力尝试多种形式的创业教育训练模式，增强青年创业者的实践能力和实战水平；加强课程体系建设，在课程学习中适当融入一些市场动态、融资、法律等方面的知识，让青年创业者逐渐树立创业的意识与信心；注重加强创业精神、创业意识、创新思维、创新方法和有关知识的培养。二是政府在创业培训方面应起主导作用。主管部门要把鼓励支持高校师生创业，作为衡量办学质量、提升服务能力的重要标准并纳入相应的考核体系。同时建立科学有效的创业培训机制，有效利用国内外优质培训资源，搞好创业师资队伍建设和培养，鼓励广大的企业家、工程师担当大学生创新创业的导师；加大对高校及培训机构的投入，不断扩大创业教育规模、提高创业教育质量。

社会公众舆论体系建设。政府部门和高校要通过多种渠道广泛宣传国家鼓励青年创业的政策、措施，让青年创业者充分了解国家的方针政策；邀请创业成功人士、企业家，尤其是创业成功的大学生到高校作创业报告启发和鼓舞学生。社会、家庭及创业者共同努力，积极

营造认同创业、尊重创业者的社会氛围，增强创业者的“荣誉感”、“自豪感”。

3.4 青年大学生创业者的自身建设

创业环境只是外部条件，最终能否创业成功主要还取决于创业者自身。大学生要树立正确的创业意识，积累社会经验、增强抗风险能力；全面提高自身素质，做好创业心理、创业知识和技能储备；增强识别创业机会的能力，培养团队意识和协作精神。一旦时机成熟，便可将创业梦想转化为现实。同时，一些地方和高校成立的大学生创业联盟方式值得借鉴，它便于形成优势资源集群效应，构建大学生创业生态链，减少大学生创业成本，增强大学毕业生创业的整体抗风险能力。构建大学生创业服务社区，一方面可以便于大学生创业、提高创业企业的成功率，另一方面，可以在全社会营造积极的创业氛围，激发全社会的创业激情。

随着我国大学生创业支持体系建设的不断加强、不断完善，将会有越来越多的大学生投身到创业的洪流中，在社会上掀起创新创业的浪潮，必将大力推进社会和经济的可持续发展。推动海南国际旅游岛建设。

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