电能质量市场的经济管理方法

内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看

质量控制技术和设备+$@1,-建立健全电能质量市场体系+"!2,和不断提高电能质量市场管理水平"可以说!现代电能质量问题的解决已不仅仅是一个单纯的技术问题!而且已涉及到社会经济生产和资源配置等经济问题"

建立电能质量市场就是试图利用经济的方法对电力企业和用户进行正确的引导!更合理地解决电能质量问题!它的核心思想是将电磁环境看作一种有价资源!将电磁环境的污染和治理推向市场!使得对电能质量的控制更规模化&专业化!达到提高效率&降低成本的目的%同时利用市场的资源优化配置功能!充分利用社会资源和电磁环境资源!合理分配高质量等级的电能%最终使电能质量问题所产生的社会综合损失最小"

电能质量市场的提出充实和完善了电力市场!同时也对现有管理方法提出了更高的要求"电能质收稿日期!+!!(!!1!+2%修回日期*+3!(!’’!’+

电能质量市场管理!单纯依靠某一种手段很难达到目的"在电力市场环境下!经济手段同其他手段相比更有效!成为电能质量市场管理最基本的方法"因此需要制定一套能保证电能质量市场高效运作&公正合理&行之有效的电能质量市场经济管理方法"

!

!#!

#$%&’()*+,-./

经济管理方法的概念和特点

电能质量市场的经济管理方法就是在统一计划

指导下!根据电磁环境规律和经济规律!运用价格&信贷&利息&税收等经济杠杆!不断调整电能质量市场各参与方的经济利益关系!把企业的局部利益同社会的综合利益有机地结合起来!限制损害电磁环境的活动!奖励保护电磁环境的活动"

经济管理方法的核心或实质是贯彻物质利益的

基金项目!高等学校博士学科点专项科研基金资助项目(+!!(!!"-!!+)%华北电力大学+!!$年度重大项目预研基金资助项目作者简介!金广厚(’-""!)!男!吉林通榆人!博士研究生!从事电能质量管理与控制研究’4!56789:7;<=>-1$,;>?

内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看

中国电力

原则!从物质利益上处理国家"企业或个人之间的各种经济关系!调动各方面保护电磁环境的积极性#它具有综合性"整体性"区域性和广泛性的特点$综合性指的是电能质量市场问题由许多社会的%政治的"经济的"技术的因素交织在一起!从而决定了电能质量市场经济管理的综合性!必须采取法律"技术"教育宣传等措施作为辅助和补充&整体性指的是任何一个因素或任何一层结构的变化!都会改变因彼此之间的有机联系而发生连锁反应!如果这种反应超过了电能质量市场的平衡能力!就会引起社会综合效益的损失!所以经济管理方法中要将电能质量市场作为一个大系统来管理&区域性指的是电能质量市场问题由于电网结构%负荷特性等的差异!存在着明显的区域性!反应在电能质量市场经济管理上就要根据各地不同情况采取不同措施&广泛性指的是电能质量市场问题涉及到全社会的生产和生活$

的企业进行处罚等$这样!就可促使企业主动治理污染!保护电磁环境$如某工厂向电网排放大量电磁污染!可用行政手段禁止它排污!但究竟排放多少是最合理的!只有利用经济杠杆才能调节工厂本身和社会的效益达到动态平衡$工厂向电网排污!应交纳排污费!造成污染事故还要赔偿和罚款!这样加重了企业的经济负担!迫使企业寻找对策!一是改进技术!减少电磁污染&二是对电磁污染进行治理!总的目标是达到减轻经济负担$

’"(为电磁环境治理积累资金$运用经济手段!通过征收排污费"罚款"征收产品税等手段都可积累大量资金!这部分资金应用于研究和治理电磁污染!提高电能质量水平!减少由于电能质量问题产生的经济损失$

’#(加强电能质量管理部门的自身建设$电能质量管理人员应学习和掌握电能质量技术经济评估"治理"管理等技术!电能质量管理部门通过经济手段征收的资金!一部分可用于自身建设!促进电能质量管理事业的发展$

’$(促进社会公平性$电磁环境是有价值资源!它是共有的!每个用户都有平等利用电磁环境的权利和保护电磁环境的义务$利用电磁环境不得牺牲其他用户的利益!这样才算公平合理$电能质量市场管理的目的之一就是要消除这些不公平现象!利用经济手段正好可做到这点$利用经济手段!使受益者付出一定代价!使受害者得到补偿$促进社会公平!实质上是利用经济手段!使外部不经济性内部化$

"#$运用经济管理方法的客观必然性

’!(电磁环境问题实质上是个经济问题#电磁环

境管理部门应属于国民经济的一个部门!理所应当运用经济手段进行管理#

’"(提高经济效益的需要#追求社会最大的综合效益是电磁环境管理的根本出发点&而推行电能质量市场是为经济发展创造良好的电磁环境!为经济发展服务#因此!电能质量的管理必须讲求经济效益!只有这样!电能质量的管理才有活力!也符合社会经济发展的规律#如对于某工厂的谐波污染!有多种处理方法)一是自然排放&二是经过处理后排放#若追求最好的电磁环境!则要求工厂零排放!这在目前的技术条件很难达到&即使能达到!其费用也是极其昂贵的!经济效益当然很差#正确的办法是通过计算!寻找一条既能达到排放标准又有良好经济效益的处理方法#

运用经济手段管理电磁环境!可克服电磁环境管理中的片面性和盲目性&综合考虑!权衡利弊!找出切合实际%具有良好经济效益的管理方法!以实现经济与电磁环境协调发展的目标#

’#(电力体制改革的需要#我国正在进行电力体制改革!其目标是建立电力市场经济体制#对于电能质量管理!应把价值规律等经济规律引入到电能质量管理工作中!建立一套新的市场约束机制!约束生产者和消费者的行为#把生产者及消费者对电磁环境的影响同经济效益直接挂钩!从而刺激其保护电磁环境的积极性!这一点是其他手段不可替代的#

$

$#"

!"#$%&’()*+

建立电能质量监督管理机构

为保证电能质量市场公平"公正"公开和有效的

运作!必须建立各级电能质量市场的监督和管理机构!行使行政执法职能!依照法律"法规统一履行各级电网电能质量监管职能$

’!(研究提出电能质量监管法律法规的制定或修改建议!制定或执行电能质量监管规章和电能质量市场运行规则$

’"(参与电力发展规划!拟定电能质量市场发展规划和区域电能质量市场设置方案&参与审定电力市场运营模式和电力调度交易机构设立方案$

’#(监管电能质量市场运行!规范电能质量市场秩序!维护公平竞争$

’$(参与各级电网和区域电能质量标准的制定并监督检查!颁发和管理电磁污染排放许可证!协同环保部门对电力行业执行环保政策"法规和标准进行监督检查$

’%(根据电能质量市场情况!向电力监管委员会

"#%经济管理方法的作用

’!(经济有效性#运用经济手段管理电磁环境!

可将企业的电磁环境保护行为同其经济利益挂钩#

内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看

金广厚等!

电能质量市场的经济管理方法

价格主管部门提供调整电价建议!监督检查有关电价!监管与电能质量相关的各项辅助服务收费标准"

#!$依法对电能质量市场%电力企业或电力用户违法违规行为进行调查&处理电能质量市场纠纷’

("$负责电能质量市场信息统计和发布)(#$按电力监管委员会的部署&参与组织实施电力体制改革方案&参与提出深化改革的建议"

价格密封拍卖方式可使电能质量监管部门充分利用市场参与者的信息&确定的电磁污染排放总量将更接近公共连接点(’(($最经济污染水平)在拍卖过程中&与排放权对应的排污费将一次性付清&成功买者将可+免费,合法排放)这种做法的缺点是操作较繁琐&易孳生不正当竞争和腐败问题)目前已开展了基于博弈理论的电磁污染排放权的初始分配及排污收费的定价问题的研究-%%.)

由于’((电力用户的数量和容量是变化的&排放权的总量也是变化的&为保证排放权的公平分配和防止市场垄断行为&无论哪种做法排放权都应每隔一段时间重新分配一次&间隔时间应视具体变化情况而定)可以说排放权是具有时效性的)

征收排污费是电能质量市场管理中最重要和常用的手段&排放电磁污染的市场参与者需要交纳排污费)常见的电磁污染有谐波电流%三相不平衡电流%瞬时脉冲电流%闪变电流和无功电流)因此&排污费将分别对应上面)种电磁污染指标来征收)征收排污费的主要目的有*点*一是通过经济刺激&电能质量监督管理部门可控制’((每种电磁污染的总量&并形成其在市场参与者间的优化配置&有效调节和分配电能质量投资&使电能质量问题造成的社会综合损失值(包括电能质量问题造成的生产损失和治理电磁污染的投资$最小-#.!二是通过收费调节&实现市场的公平性)因为即使’((维持在最经济的电磁污染水平时&社会生产仍会因为电能质量问题产生损失&如电动机损耗增加%寿命减少%线路损耗增加等&产生这种经济损失的主体是普遍的&但产生谐波电流的主体情况并非如此)为体现社会的公平性&排污费的征收实行排污即收费的原则&所征收费用可对特殊的受害用户进行赔偿&剩余的可平摊到该节点的电价中&使该节点电价因为谐波电压的存在而普遍降低&从而保证电力收费的公平性)

为使电网的污染水平能维持在最经济的运行点上&电能质量监管部门必须独立于电网公司)当电网拥有者和电力用户成为平等的电能质量市场成员时&对于改善电能质量投资的经济性评价将更为全面)当电网安装了电能质量统一控制器或增加了备用电源时&它可处理更严重的电能质量事故&所以可出卖更多的排放权!但如果从它的上一级电网输入的电源不+清洁,时&它必须保留足够的排放权)在电能质量市场中&每个配电市场的参与者都有权利引起一定程度的电能质量问题&但需要控制在自身拥有的排放权范围之内!否则将会受到经济上的处罚&体现在供电部门将是由于电能质量不符合标准而给予用户的经济补偿&体现在用户就是用电电流质量不合格而进行的经济处罚)

"#"产品收费制度

产品收费是根据电子产品本身的特点(一般具

有潜在电磁污染危害的产品$而收取的一定费用"产品收费有!个作用*一是刺激作用&由于产品收费使产品价格上升&从而减少社会对产品的需求&同时刺激厂家改进其产品性能!二是可筹集资金用于电磁环境的治理)

"#$电磁污染排放许可证制度

电磁污染排放权是电能质量市场重要的管理对

象&其合理总量的确定是最优化社会总体利益的重要基础)为方便控制排污总量&应采取电磁污染排放许可证制度*首先&电力用户需要向电能质量监管部门申请+排污许可证,及+排放权容量,才允许向电网排污!其次&电磁污染排放权可在市场参与者间交易!第三&按+排放权容量,计算并征收排污费)排放权交易问题将在下一节讨论&下面主要说明初始排放权分配和征收排污费)

建立电磁污染排污许可证制度的关键问题在于如何合理地把总初始排污量分配给各个污染源&它将直接影响到市场的公平性和电能质量治理投资的去向)比较合理的方法主要有!种*第"种是免费发放&定时收费!第!种是初始权拍卖&免费排放)第"种做法是因为每个电能质量市场的参与者都是平等的&都有权利引起一定程度的电能质量问题&所以电力用户的初始排放权根据有功功率的大小按比例分配&不需要排放权的用户可将其出卖给其他用户&或者退还排放权发放机构)配电部门的初始排放权视电能质量等级按总量比例给定&这样既可保证初始分配的公平性&又可保证排放权得到有效利用)排污费按允许排放容量计算金额并定时收取)这种做法的优点在于操作方便&且可通过排污收费的高低调节排污总量的大小!不足之处在于不容易确定电磁污染排放权的总量和收费单价)第!种做法是为弥补第"种办法的缺陷&将初始排放权作为普通商品进行拍卖)拍卖是典型的博弈行为&博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策及这些决策的均衡问题的理论&它是市场经济最重要的工具之一-$&%&.)电磁污染排放权总量的确定%初始分配和市场交易可分别被描述成为不同类型的博弈过程&所以用博弈论来研究电能质量监管措施和市场主体的行为应与实际情况更接近)初始排放权采用统一

内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看

中国电力

"#$市场交易制度

电能质量市场体系包括电磁污染排放权交易市

能根据不同的电能质量指标水平分为不同种类和等级&如果某一个用户对电能质量提出更高的要求’它有#种选择(一是购买更高等级的电能)二是自己装设电能质量控制装置’提高自身抵抗干扰的能力)三是直接向供电部门定制任意质量的电能$

定制电力技术""$%&’(!’)*+#又称用户电力技术*,-+’是美国.!/0的资深专家123456’+754博士于,88#年提出的概念&电力公司"或其他利益群体#利用定制电力技术的新设备’可使单独用户或用户群从配电系统得到用户指定质量水平的电力)通过定制电力技术可使用户供电可靠性达到不断电!严格的电压调整!低谐波电压!冲击和非线性负荷对终端电压无影响等&定制电力既含有向用户供电的新型电力技术的意义’又意味着用户至高无上’应根据用户需求采用供电技术的含义&

根据不同的电力市场运营模式’定制电力技术的实现方式也应不同’概括起来可包括(设立用户电力技术园区*9+!设立电能质量控制中心:""*,#+":$7;4&<"’5&+’;"*5&*+#和成立电能质量公司*=+等不同方式&无论应用哪种实现方式’都要遵循以下-条原则(采用用户和供电部门互补的原则’必须实现与配电自动化的结合&出现电能质量的定制是电力市场体制运作下的必然结果&电能质量的定制相当于签订了一种合同’必须制定详细的法律条文保证合同按规定完成&定制电力的价格由签订合同双方协商’可依照电能的成本制定’也可按风险管理机制制定&风险管理是较高层次的管理方式*,>+’可用全面风险管理的思路管理电能质量市场’采用基本电价叠加电能质量保险费的价格形成机制为高质量电能和定制电力定价*,?+&用户能通过质量保险费向供电方反映对电能质量需求的经济信号’提供有效的经济激励机制’消除了用户由于电能质量扰动产生的风险’将电能质量事故的经济赔偿转化为参与者的赔偿选择&电能质量对于用户的价值因此而变得透明’供电方可据此作出更加正确的投资判断&质量保险方法将电能质量扰动风险从对配电网几乎没有任何控制能力的用户侧转嫁给控制配电系统的供电公司&质量保险方法有效地分离了传输电能服务和电能质量辅助服务’使用户可根据自身情况和服务价格选择合适的电能质量服务&对比传统的方法’质量保险方法可改善风险分配!提高投资效率’促进全社会综合效益提高&

备用电源是保证电能质量的重要组成部分’为使备用电源得到高效的利用’必须将备用电源"权#推向电能质量市场’利用竞争使其发挥最大的作用’实现最大的社会价值&备用权的初始权属于备用电源的所有者’可在配电市场参与者间自由交易’价格由交易双方协商制定&

场!定制电力市场!备用电源"权#交易市场!电能质量科技市场等$完善的电能质量市场体系和严格%高效的市场交易制度是电能质量市场正常运作的基础&作为电力市场环境下的派生事物’该体系应纳入到电力市场体系中’电磁污染排放权交易市场和定制电力市场应成为输配电市场重要的组成部分’备用电源交易市场既可融入定制电力市场’也可作为辅助服务市场的组成部分&

电磁污染排放权的交易是电能质量市场管理中最重要和常见的交易形式&交易的主体可以是同一配电网内的任何实体之间或不同等级的输配电企业之间’交易客体包括谐波电流排放权%三相不平衡电流排放权%瞬时脉冲电流排放权%闪变电流排放权和无功电流排放权’交易价格由交易双方协商而定&电能质量监管部门负责建立排放权交易市场运行跟踪系统’设立各种排放权账户’承办排放权富余指标的登记%交易及划转等工作’并定期公布排放权交易信息’跟踪监督交易合同履行及排污指标执行情况&拥有排放权配额的排污单位’因取缔%关闭或破产等原因不再对配电网电能质量造成危害’由原分配其排放权的电能质量监管部门办理排污许可证注销手续’收回其排放权配额’并由电能质量监管部门通过公开拍卖方式再分配&由于电磁污染受到电网结构和参数的影响很大’即同量的电磁污染引起的电能质量问题可能相差很大’所以排放权是具有地域性的’双方达成交易意向后’由受让方委托电能质量监管机构对排放权交易进行可行性评估后’再进行排放权交易的正式运作&排放权交易不会出现像电力市场中买卖电能那么多大规模%频繁的交易’因为用户对排放权的需求量不会有太大和太频繁的变化&市场主体在进行完排放权的交易后’就必须按排放权的规定数额进行生产’如果越限’电能质量监管部门就会对其进行处罚&电磁污染排放权的交易是实现资源优化配置的重要手段’污染边际治理费用高但经济效益也高的排污企业以较高出价购得排放权’而污染边际处理费用低的排污企业将逐步放弃排放权&通过排放权交易’电能质量治理资金优先流向污染边际处理费用低的企业’排放权优先流向经济效益高的企业’使区域总的治理资金和电磁环境容量实现优化配置&博弈理论是研究市场主体行为的有力工具’可用于继续深入研究电磁污染排放权交易问题&

在电能质量市场中’连接在一个!""上的用户的排放权在很大程度上决定了这个!""的电能质量水平&由于用户对电能质量的要求不同’对不同电

内容需要下载文档才能查看 内容需要下载文档才能查看

金广厚等!

电能质量市场的经济管理方法

电能质量科技市场的建立是为鼓励相关电力部门!电力用户和科研机构寻找更好地解决电能质量问题的办法的市场政策"鼓励科学技术推广和应用#市场竞争胜负的决定因素是生产效率的高低"因此电能质量科技市场应有广阔的发展前景$

制度"排放权的自由买卖制度可有效地促进电磁环境的合理利用和电能质量治理效率的提高"其中重要的问题包括排放权的初始分配和交易可行性的论证"即排放权的时效性和地域性问题$其他的经济手段还有罚款!损失赔偿!补贴与奖励!税收!信贷和价格等"这些经济手段的实施需要建立完善的市场交易体系"包括电磁污染排放权交易市场!备用电源%权&交易市场!电能质量科技市场和定制电力市场及其交易制度$

本文所提出的经济管理手段的实现还需要大量研究工作要做"如电能质量扰动随网络拓扑结构和参数的变化规律的研究"电能质量标准%特别是暂态电能质量标准&的细化和制定$而且"电能质量市场的建立还要依赖于用户侧电能质量监测评估系统和通信系统的完善$

"#$其他经济手段

除提到的正常交易和收费外"电能质量监管机

构还需要应用其他一些经济手段管理和调节电能质量市场$

%!&强制刺激"一般与管理挂钩"它向污染者提供额外的经济刺激"促使其承担保护电磁环境的法定义务$强制刺激主要指对检查时弄虚作假的用户或拒不按电网规划有关规定操作的用户进行罚款$罚款的金额应由法律条文规定$

%"&损失赔偿"由于超标排放或电能质量不合格引起的损害赔款"主要指财产损失和人身损害$财产损失包括直接损失和间接损失$赔偿的责任方可以是电力部门也可以是电力用户$损失赔偿与罚款的性质是不同的"前者属于对于不可控事故的正常赔偿"后者属于惩治性的处罚’金额的确定也是不同的"前者需要电能质量监管机构的评估"属于等价赔偿"后者应是加倍罚款$

%#&补贴与奖励"是电能质量监管机构给予对电磁污染治理作出贡献的企业和个人的资金"如一些科研院所和专家学者$补贴与奖励将鼓励和促进电能质量治理和控制技术的不断发展"对于电能质量市场的长远发展非常重要$

%$&税收!信贷!价格等经济杠杆来引导电力用户保护电磁环境"提高电网电能质量"减少社会综合效益的损失$

这些经济手段的运用将有效地激励电网拥有者和对于电能质量敏感的用户去主动解决电能质量问题"以期获得最大的经济利益$这些经济手段有效运用起来的前提条件是相应的电能质量监管机构的建立!电能质量标准体系的制定及电能质量扰动的技术经济评价(!%)!电能质量扰动识别和定位方法(!&)的完善"使确定电力用户是否超标排放电磁污染成为可能"用户在确定应购买多少*排放权+时可进行投资和收益的经济性比较$

参考文献!

(!)’())*+,-./0+1*2345+16+78(9*2:;5)64<82(=)*>3?@()457*3573

5+16+4*22;846(+3(,)/A*9B(2CDEFFFG2*33?"HHH/

(")黄永皓"尚金成"康重庆"等/电力辅助服务交易市场的运作机

制及模型(.)/电力系统自动化?"HH#?"&%"&D##!#%/

-0IAJB(+7!K5(?L-IAJ.6+!MK*+7?NIAJOK(+7!:6+7?!"#$/,(1*)5+1(8*2546(+(P5+M6))52<3*2@6M*4251*>52C*4(.)/I;4(>546(+(PF)*M426MG(9*2L<34*>3?"HH#?"&%"&D##!#%/

(#)QRRSTFBA-?,RUJIAT?L0ASIUI,I/FV8*26*+M*964K5+

6+@*24*2!=53*11<+5>6M@()457*2*34(2*2(.)/EFFFW25+3(+G(9*2S*)6@*2<?!XXX?!$%#&D!!Y!!!!Y%/

($)QRRL,?NIAJSQ?TFFQO?!"#$/WK*163426=;46(+LWIWOR,

P(22*1;M6+74K**PP*M4(P@()457*3575+139*))(I)/WK*"&4KI++;5)O(+P*2*+M*(P4K*EFFFE+1;34265)F)*M42(+6ML(M6*4<(O)/S*+@*2%0LI&D(3/+/)?"HH!/!!#"!!!#&/

(Z)’E.TFAJI’?JU0A’I0,U?.R-IALLRAW/L[O)67K4\58(9*2!

P;)4(()P(28(9*2:;5)64<6>82(@*>*+4(.)/I’’U*@6*9?!XXX%%&D"!!#H/

(%)陈志业"尹华丽"李

术?"HH"?"%%&&D%&!&H/

鹏/电能质量及其治理新技术(.)/电网技

O-FA]K6!<*?BEA-;5!)6?TEG*+7/G(9*2:;5)64<82(=)*>5+1+*94*MK+()(7<P(26436>82(@*>*+4(.)/G(9*2L<34*>W*MK+()(7<?"HH"?"%%&&D%&!&H/

(&)SUEFLFA.?JUFFAW?[IAOUIFAFA’URFONW?!"#$/WK*

%!"#

电能质量市场本质属于市场范畴"市场的管理需要运用经济,法律!技术和行政等手段"但最有效的还是经济手段"其他手段都是经济手段有效运用的保障和补充$

电能质量市场的经济管理最主要的方法是征收排污费制度"为控制排污总量需要实行排污许可证

1*@*)(8>*+4(P8(9*2:;5)64<>52C*43(I)/EFFFGFL"HH"Q6+4*2,**46+7(O)/A*9B(2CD(3/+/)?"HH"/"%"!"%&/(Y)金广厚?李庚银?周

明/电能质量市场理论的初步探讨(.)/电

力系统自动化?"HH$?"Y%!"&D!!%/

.EAJ;5+7!K(;?TEJ*+7!<6+?]-R0,6+7/G26>52<34;1<(+4K*4K*(2<(P8(9*2:;5)64<>52C*4(.)/I;4(>546(+(PF)*M426MG(9*2L<34*>3?"HH$?"Y%!"&D!!%/