2013农村公共服务运行工作总结

三河村农村公共服务运行维护机制建设示范试点

项目工作总结

2013年，我村被确定为凉州区农村公共服务运行维护机制建设第二批试点村，这为我村深化农村综合改革、统筹城乡发展的带来了重大机遇。一年来，村“两委”围绕农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，精心部署、认真实施，现已完成试点项目确定的内容，现将试点项目工作总结如下。

一、项目完成情况

我村农村公共服务运行维护机制建设试点项目，通过提出项目实施方案、村民代表会议决定、镇政府审核同意、确定项目施工单位、签订施工合同、监督施工、验收决算等环节的工作，全面完成了村民代表会议确定的项目实施内容。2013年我村申报审批项目2个，四组维修U型渠60米，八组维修U型渠300米。六组、八组、九组、十一组维修桥涵4处。G30两侧、312国道南侧及村组主干道路两侧清理卫生雇佣农用车辆拉垃圾30趟，一组、三组、六组、十一组清理巷道，雇佣铲车30小时，完成投资3万元，受益人口1960人。

二、取得的主要成效

一是有效解决了长期困扰我村的公共服务运行经费保障问题。该试点项目工作的开展，解决了我村基础设施运行管护资金投入问题，杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患。

二是初步形成了一套村级公共运行服务维护体系。村上聘任了维护员，制订了相关的运行维护制度，建立了本村公共运行维护长效机制。

三是初步形成了小事不出村的运行机制。根据本村实际情况，利用公共运行维护项目这个资金平台，改变了以往有问题只有找镇政府要钱解决的情况，真正做到小事不出村，村内自主解决。

四是有效地改变了农村面貌。此项工作开展后，原来村民最急盼的事情想做但没有资金，现在运行维护资金得到了解决，形成了村民愿意做事、有钱做事的格局，促进了新农村建设，改善了老百姓生产生活环境。

五是有效的调动了农民参与村级事务的积极性。通过坚持“四议两公开一监督”的议事机制，保障了村民在项目实施全过程的参与、决策及监督作用，做到“事前决策、事中监督、事后评议三个环节“群众说了算”，突出了机制建设中村民的重要地位，提高参与的积极性。

二、主要做法

（一）认真学习领会政策，明确试点工作任务

根据区政府《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》和区财政局《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作财政奖补资金报帐实施细则》，试点工作目标是通过建立农村公共服务运行维护机制，实现村级公共服务体系有规范的制度保障、有长效投入的法定机制、有民主参与民主监督的科学模式、有改革创新的村级公共服务平台，全面改善农村落后面貌，解决农村基础设施和环境卫生类的运行与维护，达到“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”目标，以适应农村跨越转型的要求，为现代农业发展奠定良好基础。

（二）高度重视，确保高质量完成各项任务

一是做好政策宣传。村委会根据实际情况，通过召开村组干部会议、村民议事会议和张贴宣传标语等方式，广泛宣传示范试点工作有关政策，做

到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大干部和农民群众的积极性，形成推动此项工作的强大合力。二是明确范围和内容。以广大群众迫切需要解决的问题为切入点，首先解决群众想做而没有资金做的问题，通过村民代表会议确定，镇政府审批，以项目的形式明确确定。三是明确工作时限。按照镇政府要求时间完成运行维护合同的签订，抓紧启动，严格实施。

（三）严格工作流程，规范开展运行维护试点

按照区政府实施方案和镇政府制定的工作报帐流程。逐项按流程规范开展试点工作，流程中规定的环节一个也不能少，一个方面的资料都不能缺，并对每个环节的工作收集了影像资料。一是充分发挥村“两委会”战斗堡垒作用，严格“四议两公开一监督”议事机制。维护项目的申报及实施必须由“四议两公开一监督”的议事机制形成，“四议”是指村党支部或村民代表提议、村民初议、“村两委”审议、村民代表会决议；“两公开” 是指村民代表会决议公开、实施结果公开。一监督是指运行维护项目监管，以村民自治方式监管为主，由村监督委员会和维护员监督项目实施质量和资金使用。项目质量验收由村监督委员会组织，资金的支付必须有村监督委员会主任和维护签字。二是严格维护项目的审批。村运行维护项目方案经村民代表会决议后，报镇政府审批后实施。三是项目实施实行公开竞争。四是严格合同约束。所有维护项目都与施工队签订合同，所有支出必须在合同约定的前提下列支。五是严格质量标准。所有维护项目都制定了维护标准，列入合同条款，并在全村公示。

（四）加强资金使用监管，确保资金使用效益

一是严格资金使用范围。运行维护资金优先用于《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》确定的村内户外公共服务项

目的运行和维护。资金使用做到“三公开、四不准”。二是严格村财镇管。项目资金支付一律按照“村财镇管”程序办理，在镇财政分局开设的“村级资金户”实行报帐制管理。

三、存在的问题及建议

运行维护资金涉及面宽，需维护的内容较多，且很多方面的维护项目具有连续性，按我村2014年统计情况看，村内道路有14条，14公里，其中沙石硬化道路有7条，13 公里，泥土道路有16条，9公里，村内斗争渠道有5条，4公里，仅村内巷道的维护可能就要花好几万元，这样其它需维护的内容就无钱解决，每个村每年3万元的维护资金显得不足，为更好地进行维护工作，建议提高对村级公共服务运行维护补助额度。

开展农村公共服务运行维护机制建设，责任重大，意义深远，我们要继续抓好此项工作，为进一步深化农村综合改革，推进城乡统筹，作出应有的贡献！