《劳动与社会保障学》B卷参考答案

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《劳动与社会保障学》B卷参考答案

四川理工学院成人高等教育

《劳动与社会保障学》试卷（B卷）

参考答案

教学点（直属班）广元经济管理学校

年级 2014 专业人力资源管理层次本科

一、填空题（每空2分，共20分）

1．《济贫法》，德国

2．福利国家型，个人储蓄型

3. 事实

4．福利津贴，实物供给和服务

5．三目录

6．6

7．90

二、名词解释（每个5分，共20分）

1、《贝弗里奇报告》：英国1942年发布的《社会保险和相关服务的报告》（《贝弗里奇报告》），认为应以消灭贫困、疾病、愚昧、肮脏和懒散五大祸害为目标，主张通过统一社会保险缴费、统一社会保障管理等23条改革建议，建立一个全社会性的国民保险制度。

2、失业率：一般用失业人数占经济活动人数（就业人数+失业人数）的百分比来表示。即：失业率=失业人数+（就业人数+失业人数）*100%

3、社会康复：康复不仅指训练残疾人使其适应周围的环境，而且也指调整残疾人周围的环境和社会条件以利于重返社会。可见，在对工伤职工进行康复训练的同时，为其创造一个接纳的社会环境条件也是非常重要的。这个社会环境包括了文化、经济、社会生活、法律等一系列方面，使工伤职工能与健全人获得平等的权利和尊重。

4、社会救助：是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机的一种生活保障制度。

三、简答题（每小题10分，共20分）

1、部分积累制筹资模式的特点是什么。

初期缴费较低，以后将逐渐稳定，具有较大的灵活性，既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储备和负担不均的问题。（2.5分）

筹资方式虽好，但操作起来难度较大，尤其是在各种比率的掌握上，很难做到恰到好处。（2.5分）如果各种标准和比率不当，不但得不到应有的效果，反而导致管理成本的大幅度提高。（2.5分）制度设计上要谨慎，不仅要有定性分析，还要从数量上进行严格测试。（2.5分）

2、什么是农村“五保”供养制度。

是指针对农村中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养人、抚养人等，或者其法定赡养人、抚养人等无赡养、抚养能力的农村居民，在吃、穿、住、衣、葬或教育等方面给予生活照料和物质帮助，是一项重

要的农村社会救助制度。“五保”供养主要包括集中供养和分散供养两种形式。（每点2分）

四、论述题（每小题20分，共40分）

1、论述对社会保障基金监管的必要性。

由于社会保障基金的特殊性，各个国家都制定法律，对其筹集、投资、偿付等运营过程进行全方位的监督、管理，以确保其安全性。监管既是降低社会保障基金运营风险的有效手段，又是社会保障基金安全运行的必要过程。

第一，从基本理论上说，社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要。在市场经济不是完全可以依

赖自身调节的完善机制的情况下，在存在外部性、信息不对称、报酬递增的情况下，市场机制

就不是完全有效的，会发生市场失灵，这时就需要政府机制对其进行弥补。

第二，从现实和实践上看，社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。社会保障基金不同

于一般的投资基金，是政府通过强制手段筹集起来的专项基金，用来保障广大人民群众的基本

生活，是老百姓的“保命钱”，若出现管理缺陷或投资失败，公众利益受到极大伤害，会冲击

最终的责任主体即政府，会对社会稳定造成威胁，因此需要监管。

第三，社会保障基金的监管，也是保证基金保值增值的需要。规模巨大的社会保障基金需要进入资本

市场投资运营以保值增值，但进入资本市场就要承担市场风险。如果由于监管不力，投资运营

不规范，造成社会保障基金的投资失败，就违背了社保基金投资保值增值的初衷。因此，通过

有效的监管，减小社会保障基金的投资风险，是实现保值增值的基本保证。

2、论述建立农村合作医疗制度的意义。

第四，新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分。

第五，实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型。

第六，新型农村合作医疗制度有利于提升农村人力资源能力，促进农村劳动力合理流动。

第七，新农合制度有助于消除农村贫困，实现小康社会建设的目标。（每点5分，需论述）

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