大连新型城镇化战略研究
上传者：陈秀和|上传时间：2015-05-12|密次下载
大连新型城镇化战略研究
大连新型城镇化战略研究
一、新型城镇化战略逐步形成
2014年3月中共中央、国务院出台的《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》中指出：城镇化是现代化的必由之路，是保持经济持续健康发展的强大引擎，是加快产业结构转型升级的重要抓手，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是促进社会全面进步的必然要求。
二、新型城镇化解读
2.1政策解析
2013年3月17日，十八大新闻发布会上，李克强总理表示，新型城镇化是以人为核心的城镇化，解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。要同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹城乡协调发展，形成经济发展新格局。
2014年3月12日，历时三年多的《国家新型城镇化规划(2014-2020年》正式出炉,《规划》按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
2.2学术争鸣
经济动力说。一些学者认为新型城镇化将成为将未来中国新的经济增长动力。包括房地产在内的各业企业都在新型城镇化的背景下思变出新。
体制改革说。认为新型城镇化是要改变中国人的面貌和综合素质，提高中国人的生活水平，改变人的身份被限制的状况，最终打破中国城乡二元结构。它涉及到二元破局、城乡均等、财税政策、农村土地制度以及乡镇建制改革等一系列问题。而如何达到城乡公平，人们认为应该着力新农村建设，重点研究发展模式的创新，加速户籍制度改革以及城乡服务均等化从而实现城乡公平。
空间模式说。产城一体化可以利用产业形成的基础，推进土地开发、交通建设、基础设施建设，形成人口聚集，配套发展公共服务，结合发展商业化服务，形成区域城镇化发展的整合，实现产城一体化发展。厉以宁则认为，中国必须走适合中国国情的城市化道路，即中国城镇化要分三部分：老城区+新城区+农村新社区，老城区的发展方向是改造，新城区要让工业企业进园区，建设社会主义新农村为建设农村新社区的起点。
发展变革说。当下中国发展的破局是转型。发展转型包括方方面面，经济转型、产业升级、富民增收、内需拉动等等集中体现了，工业化以及农业现代化的
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