第六章 中央银行Word

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　　第六章中 央 银行 一

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　　中央、银行的概念

　　中央银行一是国金体融制中居核心于地，依 位法制和定行国家执货币金融政策实施，金调融 与监控管的特殊融金机。在关现代社中，一会 具般有行的银发行、行的银行银、政府的行、银 金融控调与管的监行等银重职要。

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　　中央行银萌芽的追可溯17到纪中世后期的洲。 1欧566由年私人创的办洲欧一家发行银行券第 的行——瑞银典家国行 ，银194年6在敦成立伦的股 制份英格兰的行 ，银认被为历史是上 最早的中银行的央形雏。在以的数后年百，间西 国家方的央中银行制经历了初度创、及和完 普的善程过。

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　　二、中央行银产生的与发1. 银展券行一统发的行需 要在 行业发展银的期，初没有专门发行银行券 的行，银多众商的银行业 从均银事行券的行发。样分这的银 散券行行制发随度着经的济发展已能不 适应需要，露出了暴大的很点缺 :

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　　一个国内部家时流通众同的银多券，行这使 给者用带来不便；同，时多许小银信用行动活 有着域地限的，制所它发的行行银只能券在部分地 使区用，这和品商经济展发对统一的大市 的需要是背场而驰的道

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　　;另方一面众多的商业银，良行莠齐不如，其果 一部中分银行于经营不善出现信由问题用， 能不现银兑券，必将引行发信用危，机从而使 币流通陷货入乱状态混。因此，经济发展在客 的上观要有一个需实雄力厚全、国围内范誉信卓著 银行的承全担国银的行发行。券

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　　2.票 清算据的需 要随着用信经济发的展银，业务行不断扩，大银行间的债 权债关系务趋复日，杂各由个银行自行当日 算已清常非困难而票，据交换清算 如不及能到及得时、理合置处就像，交通塞，堵 影会响经着运济的行正常进行。企间业支的付由银 来完成，行银行的支付就间要一家需行银的 银来行为之务服所。在客观上以要建需立 一全国统一个、的权威的有公正的、算机清来 构成这个使命。完

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　　3. 当最充后款贷人的要需 行业银是一特个的殊行业，是个一流对动要求 很性高的行，业银往行会因往为暂时的金资转周灵陷 不窘入境，至甚发挤兑生。想某试人银行提到取己的 存自款，行却告银他钱是有的诉只，已是贷经一家企 业，给他三年后请来提取属于再己自的，钱个人会这 有么反什，其他应的款存者会什么有应反如。果大的 存款量都到银者要求行取提款，存银势必会因支行付能 不足而力破产不管这家银行有，多的高利率润最， 终是摆还不了破脱产的命运这是，行的经银营征决特定 的。所客以上观需要个统一一的机构作其他为银行 的盾，在后们他

　　出现金周资困转难给时予必要的金支资持 ，度难过，避免出关现量大行破银产现象。的

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　　4.金融 管监需的要随 经着济不的断发，银行展的业争也日趋激烈竞，虽 高然益、高风险收一种是内的约在机束，但制银 是破行后的产损失有当部分还相是由全会共同社担承。 高对利额润追的推动着银行逐从事风很险的大务， 从而业银行破产的使可性能大大增加而，行的银产破 普比通企业的破会引产起更的大经济动和社荡会的不稳 定一个。国家社会经的就像是济一个蜘网蛛，通普 企业只是的蛛上网的条一，一条线线断对了个整蛛网影响 不，但银大却是行蛛上的一网节点个，旦断了一影 响很大就，甚导至整张致蛛网毁被。因此掉观客上也 要需一个代表府政意志专门机的从构事金融业对监的 管督理协和工作。调

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　　从中银行央的建立式看，方期的中早央银 是行随资本主义货币信经用济的发展从，一 商业般银发行展大到行银至发以行银行，最后形 中央银成行。而后的期中央行银，多半是则 学在习借和别鉴经国，结合本验实际，国通立过法而 设创。前的以英国为代表者，后以美国 者为样板。

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　　.2中央银行的职从来看能，央银中的行发过程就 展其职能是不完断的过备。中央银程行最初的能职是垄断 货币发和行服务政府财于，亦政具有发即行银行的 和府的政行银的职能在。资主本义行银发之初，展许 多业银行既商事一从银行业务，也般事从银行券发的行。 而银行的分券发行，散受流通地域的限既，又制 信有欠佳、币誉不稳的弊病，不值利于商经济的发 展品。此，为政以法令形府特式一许或少家几数大家 银行垄货断的发行币，托其委代政府理财政收，赋支 其对政府财政提供予金支资的持义务。

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　　中银央行职能展的第二发，步是其展发为行银的行，银亦即 据票清人算最后贷和人。随款资着主义本济的 经发展，信经用越济来发越，达方面，银行一务发展业， 收票受数据量越来越多，行银间之的债债权日益务 复杂，它们间之的据清算票，需要一由权威、个公正的 行来银承；另一担方，面业商行银款频繁放一，发 旦生款放能及时收回不资、金转不周灵就会起连，锁 应，成反为本资主经义危济机导的索火而；严的重经 危机，反济来过会加又剧行资金银灵，失至破产、倒 闭乃为此。,客上观求要由个具一有国权家、威力实雄厚 大银的，行来中集管商业保行的准银备，金商当业 行出现银支困付难，能以最后贷时款的人份向身提 供贷其，以款护维融金序秩稳定的。英格银兰行约大于 9世纪1中叶成完这了职一能。

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　　中央行职银

　　能发的第展三步，是调其控和监管职能 的产生与强加当资。主本从自由资本义 主发义展垄断资到主义以本后，特别信是纸币 制用确立度后以资，产阶级政府一以往改自由的放任政 策，力借助图币货政策与财政政对策国民 济实经干行预，从而使央银中成行为府政监 和调管金控的工融，具此使由中央银具备行 金了融监管与控的职能。调

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　　3.从央中行银活动宗的旨来，看央中银的 行形成与展发的过，程一个是逐步放自弃身利营 目的、国家与政融权合的过。程这一在过程中 ，中央行银法律的质性和地位生发了以下变化，即由 最的特权初业银行商，发展半到国机家，关最终 为国成家机。关

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　　从.央银行中的资来源本看，在央中行的 银展过程发，中在着以存本所有权资私为主向有 所以权国有为有演主的明变显势。早趋中央 期银是行在人商业私银行的础上基展发来起，的后来一些国 家陆对中央银续行实行组改国和 有化政策后期设。的立中央行，银则由政府直 接多资投设。立现世今界绝上大数多国冢中央的 银的行资和本资产部全或分部为国所有家

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　　央行制银的度发阶段展约，分为可四个 期：时 1萌.阶段(芽6156年18至4年4。从1)世7纪中叶到 91世中叶纪英《格兰行条银例》的实施 。一阶这段有156年6成的立典国瑞银家、行 1946成年的立格英银行兰和国美一银第行 179(年至1811年)1、国美第银二行18(7年1 1至368年。)其征是享特有银行发行权券但(不还是惟 的一，)政和府政财、国资家上本有相 密切的对联。系

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　　2.创阶建段18(44年1至902年)。从91世纪中到叶0 世220年代纪鲁塞尔布际金融会议的国召开。这阶段一 瑞典，家国行于银8197年占了独币货发行权并不，与再一般商 业行银争业；务格英兰银行亦基完成了本独 发占行，并权理代库，取得国了中银行的地位。从央而 揭开世界了性创建央银行的新中段阶。:1如680的年 俄斯罗行银、871年5的德国国家银行、8179年保的加利亚银行 、883年1罗马尼的国家银行和塞亚维尔亚国 家行银、1983的年意大银行、1利950年的瑞士国 银家行、198年的乌6拉圭银行、191年1的玻维 利亚行银1、193年的美国邦联备储体、系8189年的埃及 国家行银1、882年的日银行、本905年的1大户 清部银、190行9的年鲜银朝等行，是在都一时期这立成 的

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　　。3普.及阶(段9210至1年95年4)。从鲁布塞尔 国际金融议到会二次第界大战结世束。910年2 比利在时首都鲁布尔召开塞国的际融金会议 ，确重申明现了代金经融济实行央中行银度制的 必性，建要未议立中央银行设的国家应快建尽 立中银行央。这中对银央行的及普起了到重要的推

　　动作用在此，间期各国，改和组新设的 中央银行有0多家4。

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　　.加4阶强段(195年4至今)现随。着金位本 虚金、本位制相的继溃，特别是为了崩治医第 二次界世战大造成创的伤中，银行央制度到受 世各国界普的重视遍。表为现：方面一各，会社主义国 家和新独立的国家纷纷立建了央银行， 从 中194年5起至9117年止，组改重建、、建 新中银行50多家；央另方面一，国各府政遍加普 了对中央强银行的控制和利用如，法和国国英先后于1 94年51和496将中年银央收归国行有， 国联美邦储备系统金的融监管进一也从分权步到集中 从松散到、化，中央强行银法律的位 和权地威明提显高，监管能职得强化。到