经济法(下,天津大学)Word

　　天津大学杨健老师的经济法Word课件

　　第一章 经济法基础理论 第二节 经济法的定义、调整对象 及调整方法一、经济法界说 (一)否定经济法的经济法界说 否定说认为经济法不具备特有的调整对象， 人们所谓经济法的调整对象其实都是其 他部门法的调整对象，所以经济法不是 一个独立的基本部门法。持该种观点的 学者大多为非经济法学者。

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　　(一)否定经济法的经济法界说1.学科经济法论 认为经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和 原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。 2.综合经济法论 认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济 关系的法律规范的综合概念。 3.经济行政法论 认为经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的 调整范围，对于这一部分的经济关系，或归行政 法调整，或在行政法下设立一个新的行政法分支， 即“经济行政法”。

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　　第二节 经济法的定义、调整对象及 调整方法(二)肯定说 1.新经济行政法论。 经济法是国家从社会整体利益出发对市场进行干预、 调控和管理的法律。就其性质而言，它是公法， 也就是经济行政法。 2.经济协调关系论。 经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生经济 关系的法律规范的总称。

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　　第二节 经济法的定义、调整对象及 调整方法

　　说明：市场经济的本质属性在于自由竞争， 自由竞争导致市场的垄断性、不正当竞争等 限制竞争性和盲目无序性，无论是限制竞争 性还是盲目无序性都会严重地影响市场经济 社会有效健康稳定协调地发展，必须加以克 服，而这只有通过国家介入以维护市场竞争 和进行宏观调控才能达到目的，这样就形成 了一种特定的社会关系，即国家介入而形成 的市场监管关系、宏观调控关系。

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　　第二节 经济法的定义、调整对象及 调整方法二、经济法的调整对象 —

　　—调整对象是法律存在和划分的根据， 只有客观存在某种社会关系需要某种法律去 调整，该法律才有存在的根据和意义。

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　　二、经济法的调整对象2、经济法调整宏观调控关系宏观调控，是指国家为了实现经济总量的基本平衡， 促进经济结构的优化，推动社会经济的协调发展， 对国民经济总体活动进行的调节和控制。在国家对 国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经 济关系，就是宏观调控关系。宏观调控关系应该由经济法调整。这有助于发挥宏观 调控的长处，弥补市场调节的缺陷，防止或消除经 济总量失衡和结构失调，优化资源配置，更好地把 当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起 来。

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　　第三节 经济法的特征及渊源一、经济法的特征 1、经济性或专业性

　　经济法的对象发生在直接物质再生产领域， 并具有经济目的性 经济法往往把经济制度、经济活动的内容和 要求直接上升为法律 经济法具有专业性

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　　第三节 经济法的特征及渊源一、经济法的特征 2、政策性

　　经济的法律调整往往以政策先行，并赋予政 策以法的效力 经济法受经济政策调整时常处于变动之中 经济法的执法或者司法力度受经济政策的影 响较大

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　　第三节 经济法的特征及渊源二、经济法的渊源(经济法律规范来源于何种 法的形式，换言之，就是经济法律规范的表 现形式) (一)制定法 1、宪法 2、法律和有关规范性法律文件 法律包括：全国人们代表大会制定的法律(即基本法律)全国人大常委会制定的法律(基本法律以外 的其他法律)

　　全国人大及常委会做出的规范性决议、决定， 同法律具有同等效力。

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　　第三节 经济法的特征及渊源(二)习惯法

　　是指国家认可并赋予法律效力的习惯。在我国习惯法 是经济法的渊源。 (三)判例法 是指国际认可并赋予法律效力的判例，在我国只有判 例没有判例法，判例不是法，不是我国经济法的渊 源。 (四)法定解释 立法解释——全国人大常委会 行政解释——国家行政机关 司法解释——最高审判机关和最高检察机关

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系一、经济法与行政法 (一)经济法与行政法的区别 1、两者的主体不同。 行政法主体是行政机关和行政相对人。主要包括： 行政机关、企事业单位、社会团体和公民 经济法主体主要是与进行市场主体调控、市场监管 和进行宏观调控有关的当事人。主要包括：国家权 力机关、行政机关和司法机关、法人、社会经济组 织、公民个人

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系2、两者的调整对象不同。 行政法调整的是行政机关和行政人员管理各种特殊 性的社会关系所形成的行政关系。 经济法的调整对象是市场经济在自由竞争基础上形 成的市场主体调控关系、市场监管关系和宏观调控 关系，这种社会关系不是行政管理的产物而是市场 自由竞争的结果，它具有普遍性。

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系5、两者的构成要素不同。 行政组织法、行政程序法和行政诉讼法、国家赔偿 法就成了行政法的基本构成要素。 经济法调整的是市场主体调控关系、市场监管关系 和宏观调控关系

　　,其构成要素主要是市场主体法、 市场监管法和宏观调控法

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系6、两者的宗旨不同。 行政法是国家本位法。行政法关注的核心和重心是 政府本身，其宗旨是限制政府权力、管理行政机关。 经济法关注的核心和重心是市场秩序，其宗旨是维 护市场竞争和进行宏观调控。 7、两者追求的利益不同。 行政法体现的是国家利益。 经济法更多是追求社会公共利益。 (二)经济法与行政法的联系——经济法和行政法并 立同行，相互配合，取长补短。

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系3、两者的权利(力)不同。 民法的权利是一种私权利； 经济法的权力是一种社会公共性权力。 4、两者的构成要素不同。 民法包括物权法、债权法等； 经济法主要由主场主体法、市场监管法和宏观调控 法构成。 5、两者的法律属性不同。 民法是一种典型的私法，以私权为本位，以意思 自治为准则； 经济法是一种以公法为主的法，它以社会为本位， 以维护社会公共利益为宗旨。

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系2、民法以经济法为条件 (1)民法的基础需要经济法去奠定。民法是建立在平等自由基础之上的，但民法存在的基础并 不天然存在，民法会破坏自身

　　存在的基础，因而必须依靠经 济法，经济法通过市场监管法和宏观调控法创立维护人们之 间的平等自由，从而为民法奠定存在的基础。

　　(2)民法的进步性需要经济法去维持。民法信奉的独立、平等、自由、权利和责任，是建立在个人 主义基础之上的，没有经济法，民法最终会蜕变成极少数人 的特权法，因此必须实行一套与民法有所不同的法律——经 济法。经济法作为社会本位法通过扶持市场失败者，培植他 们的竞争力，救济社会弱者，维护他们的基本人权，让他们 重新获得均等的机会参与自由竞争。

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　　第四节 经济法与相关法律部门的关系(3)民法的意思自治需要经济法去创造条件。民法视意思自治为基本原则，但每个民法主体都只能从自己 的利益、自己的知识和自己的境遇出发进行意思自治。因此， 必须依靠经济法，由它进行总体规划、宏观调控，为市场主 体提供参考信息，只有在这种情况下，民法的意思自治才有 意义。

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　　第六节 经济法律关系一、概念及特征 指经济法律规范在调整经济管理和经济协调过程中 所产生的经济权利、经济义务关系。 特征： 1、经济法律关系以相应的经济法律规范存在为前 提经济关系与经济法律关系： 联系：其一，都体现了人与人之间的关系，都属于社会关 系的范畴。 其二，后者以前者为基础和实际内容。 区别：其一，前者是本源性的事实关系，后者是经济关系 在法律上的反映，是法律调整经济关系的结果。 其二，经济法的调整对象是前者，调整结果是后者。

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　　3、经济法律关系具有一定的主观性和明显的国家 意志性其一，经济法律关系以经济法律规范为前提，而经济法律 规范是由立法者根据其意志制定出来的，故，立法者或 国家的意志决定经济法律关系存在与否以及具体内容； 其二，经济法律关系的实现受人们价值、观念、认识等因 素的影响。 注意：经济法律关系一旦在现实中存在，法律规范只是将 已经存在的社会关系加以确认而使其成为法律关系。因 此，经济法律关系也具有一定的客观性。 其三，许多民事关系也是在经济关系的基础上形成的，但 经济法律关系更能直接和强烈的反映国家意志。

　　第六节 经济法律关系

　　4、经济法律关系是一种思想社会关系 5、经济法律关系是一种既体现国家意志又体现当

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　　第六节 经济法律关系二、经济法律关系的构成 1、经济法律关系的主体 经济法律关系的主体是指依法参加经济法律 关系，并因此享有经济法上的职权或权利，承担 经济法上的职责或义务的当事人。 (1)经济管理主体：主要是指国家经济管理机关。 (2)经济活动主体：这类主体主要有，各类企业、 事业单位、社会团体、农村承包经营户、个体工 商户和公民个人。 此外，经济组织的内部机构在一定条件下也是 经济法律关系的主体；国家机关和国家作为整体 除作为经济管理的主体外，在一定条件下也是经

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　　第六节 经济法律关系3、经济法律关系的客体 经

　　济法律关系主体在经济法上的职权和职责或 者权利和义务所共同指向的对象。 A、有形物(天然存在和人类劳动产品、货币和 有价证券) B、非物质财富(专利权、商标权、专有技术、 经济信息) C、经济行为(多数情况下是职权和职责行为)