析关于河南省纺织协会青年部门申请可行性分

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　　关于河南省纺织协会青年部门申请

　　可行性分析报告书

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　　各位纺织行业领导:

　　你们好！

　　河南省纺织行业协会自成立以来一直走在我省纺织行业的第一线。在这十余年艰辛探索的道路上，纺织行业协会展示出其蓬勃的生命力和广大的社会影响力吸引着我省众多组织和单位的踊跃加入，这些新鲜的血液使纺织行业协会显现出一片欣欣向荣的好气象。面对着越来越多的成员单位的加入，为了使纺织行业协会能够更加确切的落实为成员单位服务这一宗旨，特此提出细化组织机构这一建议，并申请建立纺织协会的青年部这一机构，关于对成立纺织行业协会青年部这一 机构特可行性作出以下分析并整理了可行性基础条件：

　　一

　　河南位于中国中东部， 黄河中下游，简称“豫”，因其大部分位于黄河以南而得名，东与 江苏、 山东、安徽相邻，南连湖北，西接陕西，北与山西、 河北结合，承东启西、联南望北。面积16.7万平方千米 ，人口 9388万（2011年末）。河南省辖18个省辖市，其中地级市17个、省直管市1个，50个市辖区、20个县级市、88个县。是我国唯一一个人口过亿的省。同样人才基础也是相当大的。

　　纺织业始创于河南，由于是古代商业文化中心的缘故，勤劳的河南人不断将纺织业发扬壮大，新中国建立后改革开放，沿海城市的繁荣带动纺织业发展转型成就了现在的纺织特色。随着中原经济区的建设大量人才即将反巢，河南纺织业将再次成为领导地位。在现在组创纺织青年部将吸收更多青年纺织人才。

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　　二 纺织业在国民经济中的地位：

　　纺织业在国民经济中占有重要地位。中国纺织业的工业总产值占GDP的比重呈现逐年上升的趋势。各种类型的纺织企业数量逐年攀升,规模也在逐渐扩大。纺织业同时也是产业链较长的行业,包括了从原材料生产和加工到企业内部纺织成品或半成品的生产,再到销售等多个领域,涉业人员更是一个庞大的组群。毫无疑问,纺织业的健康发展既能带动国民经济上升,又能促进社会人员就业,缓解国家长久以来头痛的就业压力问题。

　　同时,纺织业在中国对外贸易中也占有极其重要的地位。纺织产品的贸易形式无论就深度抑或广度都呈多元化发展,产品的贸易流动方向也甚为众多。与中国存在纺织品贸易的国家不仅包括欧美等一系列发达国家,还包括印度、巴西等数量众多的发展中国家,甚至有向非洲、拉丁美洲发展的趋势纺织业的发展现状：就国内市场而言,首先,随着中国市场日益开放,贸易政策宽松,近年来中国市场流动性渐强,大量外资快速涌入。中国银行长时间奉行宽松的货币政策,使本已趋热的中国经济进一步趋热,通货膨胀明显,货币购买力下降进而原材料及劳动力价格都较原来有了不同程度的上升。其次,席卷全球的次贷危机余波尚存,市场依然处于低迷状态,其影响结合工资刚性进一步对纺织业产生冲击。此外,纺织品行业属于半周期性半非周期性行业,在经济逐步复苏的时期,容易受到其他行业的干扰,市场份额也会 第 2

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　　因为周边行业的竞争而下降。同时,不可否认,经济危机本身就将带来一次或深或浅的行业内部格局的变动,这对纺织业未来的发展是有利的还是有害的,目前尚无法断言。

　　放眼国际市场,自2002年中国加入世界贸易组织以后,欧美等一系列进口大国相继对中国解除了出口配额和相关出口限制,中国纺织品的出口压力在很大程度上得到了缓解。然而始于2007年世界性金融危机又使得全球纺织品市场重新洗牌,中国纺织业在获得机会的同时也面临来自世界范围内的竞争压力。为了度过经济危机,世界各国纷纷出台各种利于本国企业占领先机的政策。间接性保护性措施加大、世界纺织品市场逐步向第三世界国家倾斜,对中国这个纺织品出口大国来说无疑带来很大压力。但是危机逐渐深入的影响也为纺织行业了重新整合创造了条件。复杂的市场环境淘汰掉不能适应行情的企业,兼并和重组使行业内过于分散的资金和力量趋于紧凑,竞争潜力增大。同时,纺织业并非周期性很强的行业,更容易走出危机造成的低迷态势,复苏尽头强劲,后力较足。但仍然要看到,外国市场对中国的贸易抵制并未消失,相反更趋于隐蔽,贸易摩擦时常发生,反补贴、反倾销等一系列抵制手段人们并不陌生,中国纺织业要想在国际市场上走长走远依然有待进一步发展。

　　三

　　国内贸易政策及对纺织业的影响：出口退税政策及其影响。我国自1966年开始实行出口退税政策,期间多次变动。为了应付自2007年以来席卷全球性的经济危机的影响,我国分别在2008年3月和11月两 第 3

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　　次上调纺织品的出口退税率。但是随着危机的加深,纺织品行业收到的冲击日益显现,贸易份额不断下降,大量企业面临亏损甚至倒闭,我国再一次于2009年上调出口退税率。目前,纺织品行业的出口退税率达到了16%。但是,就像所有的宏观调控政策一样,出口退税率的调整对纺织品行业的影响也是一把双刃剑。首先上调出口退税率是有一定益处。第一,增加出口退税率相当于国家补贴纺织品生产商,降低生产成本,由此扩大出口,提升行业竞争力。第二,趁金融危机之下全球同行业经济形势低迷之时,通过提高出口退税率加大对纺织品的政策性保护,有利于纺织品行业在重组后的国际贸易市场中占据有利地位。第三,提高出口退税率有助于纺织品行业内部产业结构优化配臵。同时,上调出口退税率又会对纺织业产生一定程度的不利影响。纺织品是一类价格弹性比较小的商品,适度的价格调整,比如价格上升对销售额不会产生明显的影响。出口退税率上调相当于降低了原商品的价格,这对提高国际竞争力并不会产生实质性效果。相反,本身价格就不高的商品进一步降价很容易被进口国判定为倾销行为而被征收反倾销税。这样一来,本国国家补贴的出口退税额反而成了别国的财政收入之一,更无法对纺织品出口商产生有利影响。其次,提高出口退税率会在一定程度上增大人民币升值压力。因为出口退税率上升相当于使原商品价格下降从而增加对外贸易量,在国际贸易中会产生逆差趋势,增加人民币的国际持有量,从而增加人民币的升值压力。人民币汇率稳定可以减少外国商品的进口或者增加本国商品的出口,因此人民币升值压力无疑会对中国纺织品的国际竞争力以及国际贸易环境的健 第 4

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　　康发展产生不利影响。第三,增加出口退税率会使纺织品业内企业或多或少对国家政策产生依赖性,而自主更新设备、研发技术、降低成本的积极性会降低,缺乏自主应对危机的能力和意识,不利于全行业的长期发展。

　　四 诚然,东南沿海城市是贸易环境相对成熟、与国际各大企业和进口商的沟通相对频繁、资金流动性很强的贸易宝地。但是正因如此,无论是人力资源还是生产原料也因地理位臵的优越性而水涨船高,生产成本自然居高难下。近年来,由于多方面原因,纺织业处于相对弱势,也正值困难之秋,过高的生产成本只会进一步加剧企业的困境。相对而言,纺织业的发展逐步向西部移动也成了占优势的选择。西部资源丰富尤其是占成本比重最大的劳动力价格比东南沿海城市要低得多,加之近年来国家出台了一系列有益于西部发展的政策法规,未来几年,西部的优越性还将进一步体现,这对于企业的长远发展既是趋势也大有裨益。而且,经济型企业的西部迁移对国家的综合发展也产生促进作用,加速缩小东西部差距,致使经济稳定和均衡的发展。无可否认,国家的利西政策是一举多得的。国际贸易政策及对纺织业的影响：反倾销，倾销是指一国商品以低于其正常价值的价格在进口国市场上抛售,并对进口国的某项产业造成实质性损害。一旦被判定为倾销行为进口国便可以实施反倾销。通常是通过征收反倾销税的形式运行的。但是很多国家借着反倾销的名义行贸易壁垒之实保护本国企业。由于我国纺织品贸易数量庞大,对各国市场都产生一定程度的 第 5

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　　威胁,再加之我国纺织业本身就是以价格低廉为优势,近年来被欧美国家的反倾销行为弄得疲惫不堪。

　　五 青年是纺织协会的储备级力量，学校是纺织协会青年成员的主要组成部分，在我市的几所纺织学校里相互之间交流匮乏，缺乏一种强有力的纽带来强化单位成员之间的交流，纺织青年部会加强这一环节促进成员单位之间的联谊沟通。 在国际上中国纺织十分被动，受到冲击和打压，在国内以河南为主体的纺织产业群尚不完善，需要大量的人才来填充，已完成纺织大跃进的目的。由此看出人才是纺织发展的根本。因此提出人才培养计划，有组织才能有计划，有基础才能有人才。河南省纺织行业协会作为省级组织面对广大的会员单位都必须亲力亲为，而纺织青年部在河南省纺织行业协会中充当助手角色，将全力协助上级组织贯彻落实下达的指示并为组织排忧解难。青年部将紧跟社会信息化的潮流，加强“互联网+”建设。以优化线上服务和增强线下交流为基础，深入“基层”建设，扩大河南省纺织行业协会的社会影响力。河南省纺织青年部作为河南省纺织协会附属机构将全力支持河南省纺织协会的一切指示并全力配合河南省纺织协会组织的一切行动，做到“服务好组织，服务好成员，服务好单位”的三服务原则。坚决维护组织的一切利益，拥护组织的一切行动，积极参与组织的一切号

　　召。做到思想上、行动上统一的步调。

　　六

　　十八大确立建设中原经济区，这是省委以科学发展观为指导， 第 6

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　　认真分析国际国内发展形势，准确把握我省经济社会发展阶段性特征，着眼全国发展大局，立足富民强省，作出的重大战略决策。中原经济区是以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，相对独立的区域经济综合体。中原经济区战略，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省人民积极探索的重要成果，是对中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。实施这一战略决策，既是贯彻落实党的十七届五中全会精神的具体实践，也是把握重要战略机遇期、加快转变经济发展方式、促进中原地区经济发展、构建和谐社会的重大举措。 全省各级国家机关、各人民团体和广大人民要深刻认识建设中原经济区的重大意义，科学谋划，开拓进取，不断开创中原经济区建设新局面。全省人民要围绕目标任务,自觉投身中原经济区建设伟大实践。建设 第 7

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　　中原经济区的总体目标是，增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。力争五年彰显优势，十年实现崛起，在此基础上继续努力，基本建成科学发展、统筹协调、开放创新、和谐繁荣的中原经济区。建设中原经济区，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省为中心任务，优化战略布局，以郑州和与之毗邻城市为核心区、以全省各省辖市为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主体功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要强化战略支撑，着力构建竞争力强的现代产业支撑体系、统筹城乡的新型城镇化支撑体系、引领发展的区域自主创新支撑体系、现代化综合交通支撑体系、高素质的人力资源开发支撑体系、充满活力的体制机制支撑体系、内外互动的开放型经济支撑体系、独具特色的文化支撑体系、可持续发展的资源环境支撑体系和以人为本的和谐社会支撑体系。全省人民要紧紧围绕建设中原经济区的目标任务，群策群力，团结奋进，努力把中原经济区建设成为全国“三化”协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国重要的综合交通枢纽和物流中心，华夏历史文明重要传承区。全省各级人大及其常委会要切实履行宪法和法律赋予的职责，大力支持和积极参加中原经济区建设。要从中原经济区建设的实践和需要出发，认真开展立法工作，适时制订、修订完善有关地方性法规，为中原经济区建设提供强有力的法制保障。

　　要服从服务于建设中原经济区的大局，深页 共 15 第 8

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　　入开展法律监督和工作监督，把推动中原经济区建设重大决策部署的落实作为重要内容列入议事日程，有计划地组织人大代表对实施情况进行视察、检查，确保各项工作措施落到实处。要围绕中原经济区建设中带有根本性、长远性、全局性的问题，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，加强调查研究，并及时作出相应的决定，使党委的重大决策经过法定程序成为全省人民的共同意志和具体行动。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，认真做好选举和任免工作，从组织上保障有关国家机关正常有效开展工作，保障中原经济区建设各项工作顺利进行。要支持和保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表的模范带头和桥梁纽带作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚全省人民的智慧和力量，形成建设中原经济区的强大合力。要进一步加强自身建设，始终做到围绕中心、服务大局，依法依规、求实求效，以更加积极有效的作为，努力为中原经济区建设贡献力量。

　　全省各级人民政府、法院和检察院要充分发挥职能作用，全面落实中原经济区建设重大决策部署。全省各级人民政府及其部门要认真组织宣传、实施中原经济区建设决策部署，突出科学发展、突出“三化”协调、突出载体建设、突出改革开放、突出改善民生、突出服务大局，真正肩负起谋划发展、致力发展、服务发展的重任，将建设中原经济区的各项工作任务落到实处。要加快建设法治政府和服务型政府，大力推行政务公开，不断完善行政执法体制，始终做到依法行政，廉洁从政，切实转变思想观念，转变领导方式，改进工作作风，树立对人民负责的形象。全省各级人民法院、检察院要按照司法为民的要 第 9

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　　求，公正司法、严格执法，努力提高司法水平，依法惩治犯罪，积极化解矛盾，切实维护社会安定稳定，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，为中原经济区建设提供强有力的司法保障。 全省各级人民政府、法院和检察院要积极推进中原经济区建设各项战略部署的贯彻落实，并定期向同级人大及其常委会报告实施情况。建设中原经济区牵动全局，关系长远，任务艰巨，责任重大。全省人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共河南省委的正确领导下，积极投入到中原经济区建设中去，更加深入地贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，同心同德，锐意进取，扎实工作，为加快中原崛起、河南振兴而努力奋斗！这正是政治基础。

　　七

　　人才的应用：在日常生活中，一个特别会说话的年轻人，往往特别会思考。思维清晰，表达才会清晰；思考深入，表达才会丰富。工作中表现出色的人，思考问题时也细致周密，灵活巧妙。有清晰完整的思路作指导，工作才能干好。俗话说得好，千两黄金难买一个正确的判断。只有充分利用青年的思考能力，才能提高才能提高我们工作的效率。

　　学习书本理论知识使我们头脑充实，亲身实践则使我们心智成熟。我们应当利用书本知识和实践能力，去解决现实世界中的矛盾和 第 10

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　　问题，这就是智慧人生的价值体现，这样才能成为一个堪当重任的人才。

　　创新型人才对经济社会进步有引领和推动作用，应用型人才则是社会的中坚力量，遍布方方面面、各行各业，两者之间并没有不可逾越的鸿沟，可以相互转化，乃至融为一体。只要坚持努力、不断积累，注意培养自己的思维能力，这两种人才都有望发展为本行业的精英人才。

　　会思考的智慧人才，是当今社会最为需要的，这也是知识经济时代对人才的必然要求。美国《先驱论坛报》一位记者曾经发表这样的看法：“过去是从土地中开掘资源的时代，现在是从头脑中开掘资源的时代。在从土地中开发资源的时代，美国是一个富国；现在是从大脑中开发资源的时代，美国成为发展中国家。美国必须从根本上改革教育，才能适应时代发展的需要。”他一针见血，准确地概括出不同时代的特征，并提出了美国应对知识经济挑战的对策。这一观点在当代美国的发展中得到了印证。农业经济是从土地上获得资源和财富，知识经济则是从大脑中获得资源和财富，国家财富越来越多地依靠它的人民的知识、技术和智慧。

　　经济的发展，市场的占领，需要越来越多创新产品和创新技术。创新思维是人才要素中最宝贵的黄金要素，各级各类人才都要重视创新思维的培养。

　　正因为对创新思维的渴望如此迫切，许多国家都把创新能力作为教育改革的重点加以推进，并为此投入大量人力、物力。可见，创新 第 11

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　　思维是一种可持续增值的国家发展战略资本。要成为新时代所需要的人才，关键在于练就缜密深刻、善于创新的思维能力，从而唤醒思维的自觉意识，养成思想的自主习惯，砥砺思考的卓越品质，练就卓越的创新能力。

　　八

　　人类用大脑认知世界，用双手改变世界。我们美好的生活靠双手来创造。一双劳动的手，能绘出美丽的图画，弹奏出动人的乐曲；一双劳动的手，能送宇宙飞船上天，能让潜艇遨游海底。动手能力的培养实际上就是实践能力的培养，也是毅力意志的培养。

　　通过动手劳动，青少年不但能够增长经验，锻炼头脑，还能够体验生活的美好，实现德智体美劳相互渗透，彼此促进。对学生动手能力的重视，实际上是对学生心灵舒展与完善的重视。苏联著名教育家苏霍姆林斯基的教育思想中就强调了动手能力对心灵完善的作用。澳大利亚小学生书包中都放着一把剪刀，学校每天都安排一节手工制作课，锻炼孩子们的动手能力。动手实践，也就是把知识转化为能力的有效途径和手段。大凡教授技能技巧，讲说一通，指点一番，只是个开始，最终都应落实到动手实践上。人才的培养一定要把知识教学和实践教育结合起来。传授知识过程中，不能只讲说一通，就认为完成了任务，还要引导学生对所学知识思考、辨析、揣摩、咀嚼、消化，在此基础上，让学生把所学知识运用到社会实践中去解决问题。 第 12

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　　除了动手能力以外，口才也是人才不可忽视的重要才能。“鼓天下之动者存乎辞。”“情欲信，言欲巧。”这些名句都强调了语言在表达志向、抒发情感、宣传教育、鼓舞群众等方面的巨大作用。

　　九

　　人是社会中的人，人和人需要交流，交流就离不开语言。一切矛盾的解决，既需要内在智慧，又需要口才作为外在的交锋利器。民间常说，会说话的人能够把事情说成，不会说话的人把事情说砸；会说话的能把人心说暖，不会说话的能让人六月生寒。人才需要锻炼自己的口才，有口才才能体现内在的素养。社会上大多数职业都与口才表达有关。教师、演员、医生、干部、售货员、司机、警察都离不开口才表达。没有口才，人才的功用就会降低。

　　培养创新型人才不能好高骛远、拔苗助长、夸夸其谈，培养应用型人才也不能降低标准，不能削减课程，压缩课时，偷工减料，急功近利。创新性、应用性不应该是某一种人才的特征，而是各级各类人才都应该具有的重要能力要素。培养任何人才时，都应该重视将基础知识落到实处，注重知识向实际应用的转化，同时还要兼顾教学内容的科学性、前沿性、实用性，在此基础上，更进一步，更上一层楼，培养学生运用知识、创造性地解决实际问题的能力。

　　十

　　123青年的的基础作用：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这个时期的价值观养成十分重要。党有号召，团有行动。共青团作为党的助手和后备 第 13

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　　军，是党联系青年的桥梁和纽带，肩负着为党培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务，肩负着为党巩固和扩大更广泛、更深厚、更可靠的青年群众基础的政治责任。下一步，各级共青团将以高度的责任感、使命感和紧迫感，把在青少年中培育和践行社会主义核心价值观作为一项长期工作、战略任务，切实体现和贯彻到共青团工作的各方面和全过程，提升共青团工作的价值内涵。

　　引导青少年培育践行社会主义核心价值观是强基固本、凝魂聚气的战略工程、基础工程

　　青年是建设祖国的生力军，是未来事业的接班人。在广大青少年中培育践行社会主义核心价值观，对于彰显价值观“最大公约数”、在全国各族人民中统一思想、凝聚力量，对于党和国家事业长远发展具有重大而深远的意义。

　　这是广泛汇聚实现中国梦的青春力量的现实需要。总书记指出，实现中国梦，需要依靠青年，也能成就青年。圆梦要靠奋斗，而奋斗需要价值观指引。回顾历史，为了实现中华民族伟大复兴这个近代以来中国人民最伟大的梦想，党领导人民用伟大的中国道路、中国精神、中国力量，不断改变着国家、民族和人民的面貌，取得了举世瞩目的成就。中国道路、中国精神、中国力量背后最深层、最持久的支撑，就是在民族复兴征程中不断探索、丰富和形成的富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善等价值追求。今天，我们距离实现中国梦的目标越来越近，但前进的道路上依然充满各种困难、风险和挑战。广大青年只有与全国各族人民一道，始终不渝地坚持和弘 第 14

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　　扬这些价值追求，咬定青山不放松地奋斗，才能为实现“两个一百年”奋斗目标注入强大青春力量。

　　引导青少年掌握培育践行社会主义核心价值观的科学途径，要引导青年把“勤学”作为生活习惯，夯实培育践行社会主义核心价值观的知识根基。书记指出，“知识是树立核心价值观的重要基础”，强调青年要“注重把所学知识内化于心，形成自己的见解”。社会主义核心价值观是优秀文化成果的结晶，对科学理论和文化知识的学习了解越多越深，就越是能够把握社会主义核心价值观的精髓。在工作生活节奏日益加快、社会心态比较浮躁的今天，有的青年忽视读书学习，热衷于网络时代的“快阅读、浅阅读、碎片化阅读”。

　　面对这些状况，我们要着力引导青年把静下心来读书学习作为一种精神追求和生活方式，让书籍成为他们成长进步的伴侣；要着力引导青年爱读书、会读书、读好书、读经典，用各方面知识精华充实头脑、丰富心灵、强化精神脊梁；尤其要引导青年深入学习党的科学理论和党史国史，积极学习中华优秀传统文化，以增强文化自信为基础，进一步增强理论自信、道路自信、制度自信。

　　把在青少年中培育践行社会主义核心价值观的工作抓常抓细抓长，培育践行社会主义核心价值观，实现入人心、见行动、引风气，必须下硬功夫、慢功夫、苦功夫。我们要努力发挥主观能动性将培育践行工作落细落小落实，长期不懈推进。

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