2015教资国考|政治学基础知识之政治关系（四）

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2015教资国考|政治学基础知识之政治关系（四）

　　中小学教师职业道德规范教师资格证报名条件第二章政治权力

　　第一节政治权力的含义

　　一、政治权力的本质

　　政治权力实际上是人们以力量对比和力量制约方式实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。

　　其所要实现的社会群体的共同要求，对其他社会力量和社会成员的行为的规约，构成了政治权力形成的共同利益基础。具有主体利益性、强制约束性、专属排他性、扩张延展性、多重职能性。

　　二、政治权力的构成要素

　　政治权力的形成，是政治权力的主体动员和凝聚有效政治资源的能动过程，也是政治权力主体的主观条件与客观条件有机结合的过程。

　　1.客观构成要素，是指政治权力形成过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。

　　A.生产资料的有效占有，特定社会和政治力量的强弱和是否能够转化为政治权力并且维持其有效运行，不仅取决于生产资料的占有权，而且取决于其占有的生产资料的经营权和经营状况，取决于其在社会和经济过程中运行的实际效应。

　　B.社会财富，社会财富是价值与使用价值的统一，对于社会财富的价值来说，任何财富本身都代表了一定的力量，社会财富的累积意味着力量的扩大；对于社会财富的使用价值来说，社会财富的使用价值可以解决政治力量形成和活动中的技术要求，社会财富的使用价值可以满足人的各种需要。

　　C.暴力，暴力本身是一种力量，并构成了政治力量的有机组成部分，暴力受特定生产关系和生产力水平制约，并以生产资料和物质财富占有为自身存在基础。

　　此外，它还包括所拥有的自然资源、地理条件、文化传统、形势和时机，以及政治权力客体的服从心理等。

　　2.主观构成要素，是指政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件

　　A.能力素质：智力和体力的总和。能力素质是政治权力主观构成要素中最为基本的要素，它也是使政治权力得以形成和保持的主观能动的基础。

　　B.身份资格：是政治权力主体的社会规定性、外部特征。附着于政治权力主体之上并对政治权力的形成具有重要意义。

　　C.理论与策略：理论是对社会政治的战略性思考，策略是政治权力主体在具体的客观条件下强化自身力量、弱化对方力量、贯彻自己战略意图的方式。

　　D.政治组织：主要是作为群体的政治权力主体力量的主观构成要素，对于以个体形式存在的政治权力主体来说，组织是一种可资凭借和利用的政治资源。

　　三、政治权力的特性

　　特定利益关系中共同利益的基本特性与以力量强制约束实现和规范利益要求的方式，共同凝结了政治权力的基本特性。

　　1.主体利益性

　　1)从政治权力形成的社会利益关系基础看，政治权力的主体利益性首先是特定利益关系中共同利益的公共性的体现。

　　2)从政治权力作为强制约束方式来看，一方面，政治权力不过是其主体利益以强制约束方式予以实现的手段；另一方面，由于政治权力在社会和政治生活中居于强制约束地位，其主体利益会以强烈的形式表现出来。

　　2.强制约束性

　　政治权力即强制约束力。因此，强制约束性是一切政治权力的基本特性。

　　1)政治权力的强制约束性首先导因于特定利益关系中共同利益的非市场实现性。

　　2)也产生于其实现利益的强制约束方式。

　　3)在不同方面有不同的体现。社会作用方面体现为政治权力的统治性和管理性，政治权力作用方式上，政治权力对对手力量呈现强制性，对本群体内呈现约束性。

　　3.专属排他性

　　是由共同利益的单一性决定的，而共同利益的这种单一性，使得实现共同利益的政治权力必然是唯一的，唯一意味着专属，专属意味着排他。正是这种唯一性，提供了政治权力的专属排他性基础。政治权力实现特定利益和要求的强制约束方式，进一步为政治权力的专属排他性的形成提供了必要和可能。

　　4.扩张延展性

　　扩张延展性首先导源于特定利益关系中的共同利益的独立性，同时，政治权力由于具有共同利益实质意义或形式意义上的强制支配地位。为了维护这种支配地位及其效用的维护和强化的要求，会驱使政治权力主体尽可能积聚力量，扩展自己的权力地位，增强自己的权力能力，从而构成了政治权力的扩张延展性。

　　表现：1)政治权力一经形成，会最大范围的扩展其作用范围；2)驱使政治权力在权力层级方面扩展；3)政治权力趋于在其作用的既定范围和层级上，具有更多利益含量，以提高权利效用。

　　5.多重职能性

　　政治权力的基本职能是实现共同利益和协调规范利益矛盾。由于这些职能在实际社会政治生活中表现为多方面的任务和要求。所以，政治权力具有多重职能性。

　　1)多重职能性是共同利益多重价值的现实任务体现。多重复合价值的等值权重规定了政治权力必须同时承担相应的实际任务，从而形成了多重职能性。

　　2)多重职能性最终会体现为政治权力的力量与相应的其他社会和政治力量的合力结果。

　　3)多重职能性在不同层次上有不同的体现，体现为公共价值、政治统治和政治管理行为或公共事务中的具体职能。

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