2013浙江省公务员考试申论模拟试题(A卷) 参考答案
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2013浙江省公务员考试申论模拟试题(A卷) 参考答案
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第一题:结合给定资料,请谈谈对改革旋律高奏,更多原因还在于目前经济社会发展形势所迫的理解。(25分)
要求:准确、全面、有深度。字数不超过500字。
【参考答案】
这句话表明,我国正面临着经济社会发展长期徘徊不前,甚至出现社会动荡和倒退的风险。正因如此,改革势在必行。〔3分〕
一方面,我国已进入中等收入陷阱危险区域。〔3分〕目前,我国已经进入中等收入偏上国家的行列,属于中上等的水平。然而由于土地、资源、能源、劳动力等要素成本迅速上升,投入边际效益不断递减,发展的比较优势正在弱化,我国正面临中等收入陷阱的潜在风险。〔4分〕
另一方面,我国经济快速发展中积聚的问题集中爆发。〔3分〕长期以来,我国沿袭的过度工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长模式,产生了收入分配不公、城乡分化、环境污染、腐败滋生等种种问题,造成贫富分化加剧、产业升级艰难、社会矛盾凸显等,将导致新的增长动力特别是内生动力不足,经济长期停滞不前。〔4分〕
因此,加快改革步伐、加大改革力度,对于推动经济社会的进一步发展具有重大意义。在此过程中,需政府转变发展思路,在法律和政策上予以保障,以最终突破我国经济社会发展的瓶颈。〔3分〕
【评分标准】
本题分值包括结构分和要点分。
答案按照是什么为什么怎么办的结构作答,可得5分。
共6个要点,其中要点主旨句3分,围绕要点的解释说明4分。
每个要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。
第二题:假设你是浙江省政府的一名工作人员,请结合给定资料4-5,草拟一份《关于突破中等收入陷阱的发展战略》的内容要点。(25分)
要求:
(1)内容全面,有针对性;
(2)条理清楚,表达简明。不超过600字。
【参考答案】
关于突破中等收入陷阱的发展战略
随着经济的快速发展,我省是最先面临中等收入陷阱风险的省份之一。金融危机后,我省的外向型经济受到较大影响,而这一趋势在未来几年仍将延续。针对经济发展面临的困境,争取主动降速转型,突破中等收入陷阱,将是我省经济社会发展的必由之路。〔5分〕
一是及时调整和转变经济发展战略。〔2分〕长期以来,我省忽略了消费对经济的拉动作用。因此,要根据实际,发挥本省的比较优势,加快改善民生步伐,提高最低工资标准,着力保护中小企业、弱势群体,重视增加民众收入和社保,特别是增加农民的收入。〔3分〕
二是加大对垄断企业的治理力度。〔2分〕随着我省垄断行业范围的逐步扩大,其已渐渐成为经济自由发展的障碍。因此,政府要着力治理垄断行业,防止公权力被既得利益集团绑架,使其获得大量垄断权、大量稀缺资源的掌控权。同时规范金融秩序和投融资体制,加强税务监管等措施。〔3分〕
三是限制超前的城市化进程。〔2分〕我省超前的城市化进程加剧了经济发展和人口地理分布的失衡,远离中心城市的偏远地区更加贫困落后。因此,要加大对农业的投入力度,大力发展乡镇企业,鼓励农民工就近就业。〔3分〕
四是加大对腐败官员的惩处力度。〔2分〕严重的腐败问题会导致政府公信力下降,进一步加剧中等收入陷阱带来的社会危机所造成的危害。因此,要重视反腐,约束公权力,推行财产公示制度,建立防治腐败的法律和制度,加大对政府官员从公共项目中获取高额好处,以及进行权力寻租的监控力度。〔3分〕
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【评分标准】
共9个要点,其中总括句5分,对策的主旨句均2分,主旨句的解释说明均3分。
每个要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。
第三题:围绕给定资料主旨,联系浙江实际,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分)
要求:
(1)观点正确、结构完整;
(2)论述深刻、条理清晰;
(3)字数1000-1200字。
【参考例文】
着力四个结构转变 跨越中等收入陷阱
在过去三十多年的时间里,我国通过改革开放取得经济高速增长,尤以浙江发展最为突出,引起了世界瞩目。在人均收入达到4000美元即进入上中等收入国家行列后,我国经济发展和现代化进程进入重要转折点,在未来十几年内将面临向高收入国家跨越的历史性机遇。
作为一个发展中大国,我国在经济社会发展方面还存在一系列问题,如严重的收入分配失衡、基尼系数偏大、以及房价过高、食品安全事件频发、环境污染等,中等收入陷阱已初步显现。在此过程中,着力进行四个结构的转变,是成功跨越中等收入陷阱,实现经济增长和社会发展模式转型的关键环节。
跨越中等收入陷阱,治理结构要转变。中等收入陷阱实际上是内部发展动力的自我抑制,是经济社会发展过程中的一种自我锁定状态。政府必须要用强大的有形之手,注入新的能量,破除固有的约束和障碍,为经济社会发展进程解锁。为此,政府要更加注重民生,营造公平的社会制度,提高人们收入水平,形成橄榄型社会,尊重全体公民的生存权、发展权和社会平等权,为走出中等收入陷阱提供重要的制度保障。
跨越中等收入陷阱,产业结构要转变。第一产业要持续下降至10%以下,第二产业要对第一产业进行替代,当第二产业上升至50%的高点之后,第三产业又要对第二产业进行替代,最终需要从工业主导的结构向服务业主导的结构转变。在此过程中,政府要规范各个产业的收入差距,在各行业间建立相对平等的发展关系,营造公平有序的竞争环境,以金融、税收等措施引导企业和社会加快产业升级换代,以实现产业结构高度化。
跨越中等收入陷阱,需求结构要转变。以浙江为代表,长期以来忽略了消费对经济的拉动作用,经济发展很大程度上受外向型经济拉动。金融危机后,外向型经济受到较大影响,而这一趋势在未来几年仍将延续。针对这种情况,政府要平抑以浙江、广东为代表的沿海发达省份的物价,增强社会购买力,提高社会整体的边际消费倾向,最终实现消费升级,建立消费型社会。
跨越中等收入陷阱,精神结构要转变。在经济社会发展过程中,精神的力量越来越被社会大众所看重。精神结构中最为重要的就是诚信品质。一是要加大对缺乏诚信的打击力度,二是要从小抓好公民的诚信教育,三是要大力提倡敬畏意识。政府要在自身做好表率的前提下,引导和培养全社会的诚信意识,使其能够反作用于经济社会的健康、有序发展。
我国政府将2012年经济的增长目标下调至7.5%,说明我们所暴露的问题与中等收入陷阱类似,这个问题已经引起了我们的警惕。而要摆脱中等收入陷阱,需要政府推进经济社会各领域全方位改革,不仅要推进治理结构的有效转变,而且要加快产业结构的升级转变,引导需求结构的合理转变,同时约束精神结构的快速转变。唯有如此,我国才能成功跨越中等收入陷阱,早日进入发达国家行列,为经济社会揭幕一个全新的时代!
【评分标准】
一类卷〔39-50分,基准分44分〕:能围绕跨越中等收入陷阱立论,观点鲜明、准确、见解独特;能紧密联系社会实际,论据充分;结构完整,逻辑严密;语言流畅,书写工整无误;不少于1000字。
二类卷〔27-38分,基准分32分〕:能围绕跨越中等收入陷阱立论,观点明确、合理;能联系社会实际,论据较充分;结构完整,层次较清楚;语言通畅,书写工整无误;不少于1000字。
三类卷〔15-26分,基准分20分〕:能围绕跨越中等收入陷阱立论,观点不够明确;联系社会实际不够紧密;结构欠完整,条理不够清楚,语言不够通顺;不少于800字。
四类卷〔14分以下,凡符合以下任意一项者,均在本等级计分〕:一是观点完全脱离材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、标点的;四是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。
说明:1.没有标题,扣2分。
2.每3个错别字扣1分,最多扣2分。字数1200字以外,每超过50字,扣1分,最多扣3分。少于1000字,每超过50字,扣1分。
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