2011年吉林省考（甲级）考试申论真题解读

　　一、材料解析

　　2011年吉林（甲级）申论考试，从主题来看，是高度关注社会热点，密切联系时政要点的。材料体现主题，我们可以分析材料的内容来更好地把握这次考试的主题，并进一步理解和作答好相应的题目。

　　（一）主题：城市建设要提高人民幸福感

　　2010年世博会在中国上海的成功举办，让城市，让生活更美好这一口号成为人们热议以及政府关注的对象。城市究竟要沿着什么样的方向、遵照什么样的理念来建设，也是当下人们关注的热点。

　　显然，2011年吉林（甲级）申论考试也是高度关注了这一点。前两段材料是从关注民生、提高人民幸福感的角度来谈城市建设，第三部分材料，虽然是从文化保护的层面看待当前的城市建设，但由于文化古迹的保护，归根到底仍然是为了生活于其间的百姓更好地去享用它们，所以这一部分材料仍然可以和前两部分材料归入到同一个主题下，即城市建设要提高人民幸福感。

　　（二）主题关键词一：幸福

　　从幸福广东口号的提出，到北京十二五规划写入让人民生活得更幸福，再到重庆提出到2015年农民人均收入翻一番，城镇居民收入增长75%，率先将衡量社会贫富差距的基尼系数的调控写入规划，并宣示要成为居民幸福感强的地区之一，及至2月27日，温家宝总理在与网民交流时将幸福解读为让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心，我们可以看出，让人民更幸福、建设幸福中国已经成为我国各级政府的工作重点和目标之一。

　　在这样的社会大背景下，今年吉林（甲级）申论考试密切联系时政热点，在前两部分材料，分别以广东和成都作为切入点，谈起了幸福这一话题。

　　其中，部分材料，主要是介绍广东绿道网的建设情况，包括意图设想、实施过程以及所带来的积极影响和深远意义，从内容要点上看，是非常完整的事例型材料，它几乎涉及到了一个热点事件所应包涵的所有方面，便于考生整体理解。这种偏重叙述性的材料，阅读难度也相对减小，它是考生作答题的重要参考。

　　第二部分材料，讲到了影响人民幸福感的因素。从材料内容来看，层次还是较为清晰的，提出了包括大型国际活动、城市资源建设、加强绿化等等在内的、会影响到城市居民幸福感的因素。这部分材料，并不单单是纯粹的事实说教，还穿插了广东和成都的具体作法。这就对考生的阅读理解能力和综合分析能力提出了更高的要求。它是考生作答第二题的重要参考。

　　（三）主题关键词二：文化

　　这一关键词主要出现在第三部分材料。它是从文化保护的角度切入，谈了在城市发展中出现的文化古迹遭破坏的现实状况。

　　和前两部分资料的同时出现，实际上缩小了文化保护更宽泛的外延意义。也是提醒考生，在理解这一部分材料时，要结合前面的材料内容，把文化保护与提高人民幸福感、优化城市发展秩序相结合，这样理解就统一了材料的主题。

　　第三部分材料是作答第三题和第四题的重要参考。

　　二、解题思路

　　这次考试，题目的设置非常规范。四道大题，分别是极其典型的归纳概括题、综合分析题、提出对策题以及文章论述题。而且题目的表述非常清晰、明确，减少了考生理解题目的难度，直接关注答案要点即可。

　　问题一：根据材料中广东绿道网建设，总结绿道网建设的经验和意义

　　要求分析合理，条例清晰，总结全面，字数在400字以内。（20分）

　　【解题思路】该题归纳概括题，要求考生总结广东省建设绿道网的主要经验并指出建设绿道网的意义所在。它包括两小问：经验，意义。侧重考生考生的阅读理解能力。

　　无论是经验还是意义，部分材料中都有相关内容，考生需要做的就是归纳、概括、提炼材料中的要点，并连缀组合中完整的答案。

　　从作答要求看，内容全面，是它的首要要求。考生要注意答案的全面性。答案要点集中体现在部分材料，所以，考生在提炼要点是，要仔细，尽可能地获取更多的信息点。观点明确，则是要去考生在作答时，主要观点一定要明确，也就是说，重要的答案要点，无论是在结构安排上还是语言表述上，都要突出、鲜明，能够让阅卷者一眼抓到你的思考逻辑。相对来说，这一点是难度稍大的。条理清晰，重在考查考生是否具备将答案按照正常的逻辑顺序，层次分明地写出来的能力，它是相对较为次要的要求。题还是较为好答。考生可能存在答案要点不全的问题，但不应出现不会答的现象。

　　问题二：结合材料中广东和成都上榜幸福城，分析影响幸福城的主要因素。（20分）

　　要求分析合理，条例清晰，字数在300字以内。

　　【解题思路】该题属于综合分析题。要求考生以广州、成都等上榜城市为例，分析影响入选幸福城市的重要因素。这道题从作答任务到参考材料都非常明确。考生只需围绕第二部分材料，找出其中提到的影响人民幸福感的因素即可。

　　由于它侧重考查的是考生的综合分析能力，因此，考生在作答时，势必要对材料中的深层次含义进行挖掘。考生要在整体把握和理解材料内容的基础上，从一些特殊事例中总结出一般性的认识。

　　对于这道题来说，条理清晰是重要的作答要求。答案的条理不清晰就说明考生的思路不清晰，也就进一步说明考生对这一问题并没有很好地认识和理解。因此，考生在作答这道题时，要格外注意一下答案组织的结构以及要点的层次安排。

　　在题的基础上，这道题难度有所提升，但答案的要点较为集中。

　　问题三：如果你是某市文物保护局的工作人员，对保护城市历史记忆有什么可行的实施建议，字数在400字以内。（25分）

　　【解题思路】该题属于提出对策题，要求考生以某市文物保护单位的工作人员的身份，就保护城市文化记忆提出具体建议。

　　给定材料的第三部分，是考生作答此题的重要参考。提出对策的方式有很多，可以从反面事例中体悟教训，也可以从正面观点中提取经验，这是基本的作答方向。但无论是哪种方式，认真阅读相关的给定材料并提取有效信息，都是必经的一步。相对来说，这道题考生不至于没话说，但答出全部的答案要点，也不是十分的容易。

　　问题四：以让幸福落地 让文化生根为题，写一篇议论文，800字左右。要求：内容中心明确、表达顺畅。（35分）

　　【解题思路】这是一道命题作文，题目明确要求考生以让幸福落地让文化生根为题，考生不能另立题目。

　　从题目来看，考生可以写成侧重分析的评论型文章，或者是侧重对策的策论文。选择前者，考生就要从分析让幸福落地让文化生根的原因以及意义入手；如果是后者，考生应该以如何让幸福落地让文化生根为写作重点。

　　但无论选择哪种文章形式，在具体的行文中，考生都应找到幸福与文化之间的关系，否则，一篇文章分别论述两个没有关联的中心，肯定是不妥的。二者间究竟存在什么样的关系？这要看材料。从给出的三部分材料中，我们可以看出，无论是幸福还是文化，都涉及到城市，因此，这可以作为考生写作的切入点，把题目中的幸福落地和文化生根都落脚在城市发展或者城市建设的框架内，这就找到了二者之间的联系。如果能够抓到这一点，考生的作答方向就会很明确。

　　但提醒考生注意，一篇好的申论文章一定是结构层次、错落有致的。文章应重点突出，详略得当，各部分内容安排合理。具体来说，开头入题要快，结尾收题要简。大量的笔墨要花在中间的论述部分。此外，在中间的论述中，要层次清晰，考生在写之前需想好准备写几个分论点、各分论点怎么去论述、每个分论点大概有多长的篇幅等等这些细节问题，如此才能够避免在结构以及内容上出现硬伤。

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